关于报送《巴日嘎斯台乡2024年度法治政府建设工作报告》的报告

巴日嘎斯台乡2024年度法治政府建设

工作报告

中共巴日嘎斯台乡委员会、巴日嘎斯台乡人民政府

（2024年12月）

2024年，在旗委、旗政府的正确领导及有关部门的大力支持下，巴日嘎斯台乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央、自治区、盟委、旗委关于法治建设的重大决策部署，根据旗委、旗政府关于加强法治政府建设的有关要求，认真履行法治建设主体职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，全乡法治建设工作取得明显成效。将法治政府建设作为我乡的重要工作内容，扎实有效推进，各项工作取得积极进展。现将2024年度法治政府建设情况总结如下：

一、2024年度法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，推进法治政府建设

乡党委始坚持将法治政府建设摆在全乡经济社会发展的重要位置，将法治工作纳入2024年年度工作计划，细化工作任务，明确工作目标，全面深入推进依法行政工作。严格贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，全面推行法治政府建设责任制，成立以主要负责人为组长，政府乡长和党委副书记为副组长，班子成员及相关部门为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，统一负责依法行政的协调组织实施，做到任务层层分解，责任人人明确，确保法治政府建设各项工作的深入推进和全面完成。按时提交法治政府建设年度工作自查报告、开展述法工作，乡党政班子会定期听取法治政府建设情况汇报，及时研究和解决依法行政、法治政府建设中存在的突出问题，并把法治政府建设作为考核各部门、各村（社区）绩效的重要指标。年内召开包括党委会、相关部门会、调度会等与法治建设有关的会议20余次。

（二）加强法律学习，提高法律覆盖范围

深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。将习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组年度学习计划，并按照学习安排进行专题学习。通过干部集中学习、观看警示教育片、利用学习强国APP、法宣在线等线上线下相结合方式，做到领导干部带头学法，不断提高干部职工的法治思维和依法办事能力。全年开展理论学习中心组集中学习12次、集中研讨交流5次。重点学习《中华人民共和国典》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国行政复议法》及其他涉及基层治理领域法律法规，进一步提升党政领导干部学法、知法、用法、执法、守法的自觉意识，提升依法行政的能力和水平，为优化营商环境提供优质服务。

   （三）加强普法宣传，营造法治建设氛围

认真贯彻落实兴安盟“八五”普法规划、“谁执法谁普法”普法责任制，组织制定了本乡的普法工作计划，明确各执法部门的普法重点和责任，多渠道深层次开展法治宣传教育，营造法治氛围。乡科协、司法所、综治办、派出所、综合执法局等多个部门组成“大嗓门”理论宣讲志愿服务队，开展“普法赶大集”“全国宪法日”等宣传活动，通过发放宣传单、悬挂宣传标语、现场解答咨询等方式，提高社会大众对《已废止》《中华人民共和国草原法》等法律法规的了解和认识，提升广大村民的法律意识。本年度共开展法律法规宣传宣讲110余场次，发放法律法规宣传资料2000余份，接受法律咨询百余人次，受益人群达8000余人次，不仅增长了辖区居民的法律知识，也为着力打造制度完善、运行规范、保障到位的法治化营商环境奠定了坚实基础，掀起一股学法、用法、守法的热潮。

   （四）排查矛盾纠纷，健全多元化解机制

抓好矛盾纠纷排查调处工作，切实将信访纳入法治轨道，强化法治在化解矛盾纠纷中的权威地位。研究制定《巴日嘎斯台乡进一步加强社会综合治理工作的实施意见》，党政主要领导带头做到亲自接访，亲自批示交办重要信访事项，亲自协调解决重大疑难信访问题。同时，建立以村、社区、相关部门调解组织为依托的基层人民防线，健全以司法所为主，派出所为辅地化解疏导防线，巩固以乡平安办为中心，各职能部门配合的控制处置防线，坚持定期排查与针对性排查、面上排查与重点排查、公开排查与私密排查、党政牵头排查与部门专项排查“四结合”的方式，细化工作举措，协调各方力量，精准对接群众诉求，全面掌握我乡不稳定因素根源，逐一建立工作台账，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态。通过信访“四步工作法”，全年受理信访案件44宗，办结37宗，办结率84%，签署息诉罢访11件，无进京访；研判排查重点人员8人，均已落实管控，甄别矛盾纠纷56例，成功调解53例，调解成功率超九成；常态化开展扫黑除恶和命案防控等法治建设工作，教育转化邪教人员3人，收缴重点人员、屠宰人员管制刀具50把，处理非法种植罂粟8起。

（五）健全政务公开，落实重大决策机制

及时、主动、全面、有效地公开党务、政务、村务信息，2024年我乡公共开乡级信息41条、村级信息3468条。落实重大事项决策机制，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对党委、政府亟待解决的重点、难点以及群众关心的热点问题，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等各项程序规定，依法作出重大行政决策，增强行政决策的科学性、民主性、合法性，确保重大行政决策程序贯彻落实到位。2024年党委会共研究重大资金、重大人事变动等“三重一大”有关事宜10余次，内容涵盖光伏资金使用、事业编职称聘任、公务员转正晋级等重大问题。

• 健全法律顾问，强化执法队伍建设

完善公共法律服务工作机制。为居民群众提供及时有效的法律援助，实实在在为群众排忧解难。由旗司法局牵头为各村配备法律顾问，同时每村选出3名优秀村干部充当“法律明白人”，充分发挥其预防和化解矛盾纠纷的专业优势、职业优势和实践优势，参与基层法治建设活动，构建多元化纠纷解决体系，目前全乡共有村级法律明白人117人，为全乡百姓提供周到、专业的矛盾化解、法律咨询服务，全年共甄别矛盾纠纷56例，成功调解53例，调解成功率超九成全年共排查出各类矛盾纠纷83起，成功调解78起，成功率达93.9%。开展“行政执法人员培训年”活动，做到分层次、分类别、全领域、全覆盖，年内开展行政执法人员线上培训2次，线下培训11次，参训人数达100余人次；针对以案促改林草专项整治工作，通过业务培训、健全制度、提高保障、强化监督，持续提升林草执法工作水平，促进林草行政执法队伍切实发挥作用。

二、存在的问题和不足

2024年，我乡法治政府建设各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在：

（一）法治建设队伍不够健全，专业性水平有待提高。基层法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。

（二）普法教育形式枯燥，不能结合实际。普法方式较为传统，主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料等枯燥形式进行普法，村民兴趣不高，普法缺乏实效。

（三）行政执法整体水平还有待提升，个别行政执法人员重行政轻执法的思想仍较为顽固，执法理念有待加强，法律素养有待提升。行政执法案件质量有待加强。通过日常的执法案卷评查，发现仍存在办案精细程度不足、细节把握不到位，归档不规范，系统录入不及时等问题，规范性和严谨性有待提升。

三、下一步工作计划

（一）提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的执法工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标，严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力，积极拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥法制的保障作用。

（二）开展法治宣传教育。要增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传与业务工作紧密结合，以新颁布的法律法规为重点，同时兼顾业务工作和社会公众需求开展宣传。拓展宣传形式，充分利用新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。

（三）营造良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治建设，推进依法行政，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。