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科右前旗国家税务局2017年度税收法治建设工作报告的公示

来源:科右前旗国家税务局 作者: 发布时间:2018年03月15日

  根据《兴安盟国家税务局关于印发<“十三五”时期依法治税方案>的通知》(兴国税发〔2017〕14号)、《兴安盟国家税务局关于印发<贯彻落实内蒙古自治区法治政府指标体系>的实施方案的通知》(兴国税办发〔2017〕23号),现将科右前旗国税局2017年度法治政府建设工作报告如下:

  一、依法全面履行税收工作职能

  (一)深化行政审批制度改革

  科右前旗国税局严格按照国家税务总局、区局及政府的有关行政审批事项的要求,取消全部非行政许可审批事项,一窗式服务保证纳税人能快捷、快速地办理减免税等相关涉税事宜,实现一窗受理、内部流转、并联办理、限时办结。无不符合行政许可法规定的资质资格准入许可,无违法设立和变相设立行政许可,无新增的行政许可项目。同时规范行政许可审批行为,实现扩大国地税网上联合网上办税服务厅试点实施范围,积极推行网上审批。大力推行权力清单、责任清单并实行动态管理,严格按照《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》的规定,开展权责清单制度推行工作,无违法取消、增加和调整行政权力。

  (二)加强市场监管

  深化商事制度改革,认真落实国家税务总局改革要求,深入推进企业和农民专业合作社“五证合一、一照一码”及个体工商户“两证整合”登记制度改革。加大企业信用信息公示系统的使用率,统一协调、加强各部门间沟通协作,提高信用信息系统的利用率。加强社会信用体系建设,开展国地税联合纳税信用评价,公开A级和黑名单纳税人,加强宣传,形成失信惩戒机制,推动社会信用体系向纵深发展。积极配合发展改革委员会、工商部门,通过协同监管平台,对科右前旗国税局各项行政许可、行政处罚进行公示。截至2017年底,科右前旗国税局共通过国家企业信用信息公示系统公示行政处罚473户次,行政许可208户次。

  二、行政执法严格规范文明公正

  严格行政执法人员资格管理,全面实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得发放税务检查证,不得从事执法活动,认真落实国家税务总局《税务人员执法资格认证和执法证件管理办法》,结合数字人事管理体系建设,逐步推行行政执法人员平时考核制度,科学合理设计指标体系,考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要参考。目前科右前旗国税局所有执法岗位工作人员均持证上岗。严格执行行政裁量权基准制度,规范行政裁量范围、种类和幅度,基本事项行政裁量依据制度化,行政裁量行为规范化。

  健全行政执法相关制度,健全税收执法调查取证、告知、听证、集体讨论,决定、文书送达等制度规定,重点规范行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。完善行政执法责任制,依照“权责清单”,明确不同部门及执法机构、执法岗位、执法人员的执法责任。

  三、有效落实依法行政保障措施

  健全公务员学法制度,把宪法、法律作为各类税务人员培训的必修课程,加强行政执法人员培训,健全税收执法人员岗位培训制度,每年组织开展通用法律知识、税收法律知识、新法律法规等专题培训。加强税收法治宣传,在国家宪法日、税收宣传月等重要节点,集中开展税收法治宣传活动。开展税收法治基地建设和教育基地建设,同时依托办税服务厅、网站、微信等渠道,形成税法宣传常态化、多样化。

  四、税收法治建设成效

  2017年科右前旗国税局积极配合兴安盟国家税务局及政府各部门,加强税收法治建设,开展各类法治宣传活动,在政府广场发放税收政策及法律宣传单,联合地税、邮政向纳税人讲解发票相关知识,赢得纳税人一致好评。同时坚持在办税服务厅及各类平台开展各类新政策新法规宣传,提高纳税人对国家新出台的法律政策的知晓度。

  坚持放管结合,强化纳税人自主申报,完善包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系,推进大数据应用,加强风险管理,实现税收管理由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变。在申报期设置专人专岗实时监控申报数据,确保优惠政策应享尽享。

  五、税收法治建设存在的难题

  科右前旗国税局管辖范围涉及面积大,乡镇较多,普法教育难度大,宣传政策实施较难,为扩大税收政策及法律宣传广度,科右前旗国税局利用短信群发平台对各类个体工商户进行宣传法律法规,在实名认证规定推行期间,效果十分显著,2018年会进一步加强该项措施的应用。

  六、下一步工作打算

  依据兴安盟国家税务局及科右前旗人民政府的的税收法治建设的工作要求,明确科右前旗国税局税收法治建设工作要求、任务和目的,保证科右前旗国税局法治建设顺利发展。干部依法行政的能力得到巩固和加强,法治理念得到进一步提升,依法办事氛围浓厚。加强执法监督,提高文明执法、公正执法水平。深化普法教育,丰富法治宣传教育内容,广泛开展宣传教育进社区、进企业、进学校活动,重点加大对领导干部、新考录公务员、企业经营管理人员的法制宣传教育。

  科右前旗国家税务局

  2018年1月20日

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