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2020年科右前旗甜菜产业发展实施方案

来源:科右前旗政府办公室 作者: 发布时间:2020年03月24日 浏览次数: 分享到:

  为加快推进全旗甜菜产业发展,发挥甜菜生产优势,构建全旗种植业支柱性产业,实现农业增效、农民增收,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以特色产业、高品质、高端市场、高效益的“一特三高”发展路子为引领,以标准化生产为抓手,以产业振兴为目标,加快转变农牧业生产方式,着力构建现代产业体系、生产体系、经营体系,大力推进质量变革、效率变革、动力变革,实现甜菜产业的高质量发展和高效益增收。

  二、目标任务

  按照规模经营、农企联动、实现双赢的发展思路,发展甜菜种植基地39万亩,其中,在229个嘎查村逐村落实市场基地1000亩,总面积23万亩;在额尔格图、阿力得尔建设示范基地4万亩。确保每年甜菜种植面积不低于13万亩。

  三、工作任务及工作措施

  (一)基地建设

  1.抓示范基地建设。在额尔格图、阿力得尔集中流转土地4万亩,交由荷丰糖业进行示范种植,引导种植主体标准化生产

  2.抓市场基地建设。以嘎查村为单位,对全旗229个嘎查村逐村落实甜菜种植基地1000亩,并发展轮作经营3年以上,每年种植甜菜300亩。

  3.加大农田水利基础设施建设。优先向甜菜种植基地安排农田水利基础设施建设项目,围绕全旗年度13万亩甜菜种植目标及39万亩的种植基地建设,重点实施低水高调及浅埋滴灌节水灌溉技术,实现旱能浇、涝能排。

  (二)企业政策投入

  一是甜菜收购价格。种植户送到荷丰农业工厂的甜菜,以含糖量15.5%—16.5%为基数,收购价为600元/吨。在科右前旗继续执行“保底交售”和“以质论价”,含糖量不足15.5%—16.5%的,保底收购价为580元/吨;含糖量超出15.5%—16.5%的,每增加0.1%的含糖量,收购价格增加4元/吨,上不封顶。

  二是除土二次装车费用。种植户交售的甜菜要符合国标糖料甜菜(GB/T10496-2018)的质量标准,保证无土石、无杂草、无冻化、无腐烂变质、无青头、块根重100克以上、不含直径1厘米以下的尾根。使用大型甜菜收获机械(T3、T4)达到上述交售标准的甜菜,可以直接装车运输,不必收获完再次落地除土装车,减少甜菜产量损耗。未达到上述交售标准需除土二次装车的,所需费用由荷丰农业承担。

  三是运输费用。种植户交售甜菜,可以选择自行运输,或者由荷丰农业组织运输,由荷丰农业组织运输的运费按企业统一的招标价格执行。

  四是田间管理费用担保贷款。对田间管理期间有资金需求的甜菜种植主体,由荷丰农业组织金融机构,并提供统一担保,办理信贷资金。在甜菜实际出苗并经企业验证后,对纸筒种植给予300元/亩、直播200元/亩的担保贷款,担保贷款需种植户以联保等方式提供反担保。使用上述贷款,正常支付贷款利息,以放贷银行实际利率为准,企业不收取其他费用。对不具备信贷资格的种植主体,由荷丰农业采取其他方式予以支持。

  五是生资价格。除甜菜种子继续由荷丰农业直供外,其他生资产品一律向社会放开,允许种植户向社会第三方采购。由荷丰农业直售的生资有以下优惠政策。

  1.种子价格。种子现金销售价为1100元/组,每组种子种植面积约14.5亩,种子成本亩均为76元。荷丰农业推荐甜菜品种为10个,包括荷兰安地国际有限公司的H7IM15、SR411、IM1162、SV1366、SV1752、H004,瑞士先正达公司HI1003、HI1059,德国斯特儒博公司ST14991,德国KWS种子股份有限公司KWS1197。以上品种综合性状表现良好、适应当地自然条件,经国家和省级审定备案登记。

  2.化肥价格。成都云图控股股份有限公司的化肥,现金销售价为2700元/吨,比上年下调652元/吨。氮磷钾含量为 6-19-20、9-16-20、10-20-15的三种,添加微量元素、腐质酸。中化化肥有限公司的化肥,现金销售价为2900元/吨,氮磷钾含量10-20-15,化肥添加了微量元素。

  3.纸册价格,在2019年价格保持不变的基础上按种植户购买数量的5%赠送,每亩用量约为4.5册。

  荷丰农业直售农资价格表

  单位:元

 

农资名称

单位

现金价

贷款价

赊销价

甜菜种子

   1,100.00

        1,122.00

   1,210.00

化肥(生产商:云图)

   2,700.00

        2,754.00

   2,970.00

化肥(生产商:中化)

2,900.00

2,958.00

 3,190.00

育苗肥

公斤

       3.92

            4.00

       4.31

纸册

      22.23

           22.67

      24.45

壮苗剂

       3.25

            3.32

       3.58

绿亨9号(福美双)

公斤

      98.00

           99.96

     107.80

二嗪磷

公斤

      13.52

           13.79

      14.87

 六是技术服务。1.荷丰农业与国内的甜菜专家共同制定适合在兴安盟种植的甜菜标准,并为种植户培训、并印发资料。2.对规模种植面积达100亩以上的种植主体,荷丰农业保证安排1人以上的企业技术人员,提供全程技术指导服务。3.培训生产的一线工人,增加技术人员为种植户提供技术服务。4.开发种植软件,为种植户免费使用,通过软件可以、病虫害查询、提供除草防病的方案,对种植进行管理等

  (三)政策扶持措施

  1.生产投入资金贷款及贴息。继续实施险资直投模式,每年利用人保财险贷款资金1.5亿元,对甜菜种植主体给予土地流转金融贷款支持。

  2.保险服务。在落实政策性保险的基础上,依托人保财险推广实施甜菜产值商业保险,每亩保额1000元,费率6%,保费60元/亩,由财政资金补贴50%(30元/亩)、荷丰糖业补贴25%(15元/亩)、经营主体自担25%(15元/亩)。同时,落实精准理赔服务,按照“有灾则赔、无灾不赔,大灾大赔、小灾小赔”的理赔原则,要求保险部门提供“点对点”方式的精准测算,并直接理赔到户。

  3.保障农田水利。对1000亩以上的甜菜种植基地,全部落实农田水利基础设施建设项目,并重点应用低水高调、浅埋滴灌等节水灌溉技术。

  4.土地流转补贴。对嘎查村建立的1000亩甜菜种植基地,利用耕地质量提升补贴项目给予经营主体政策扶持。

  四、组织保障

  (一)成立组织机构

  为扎实推进2020年甜菜产业取得实效,成立专项工作领导小组,具体组成如下:

  组  长:李振林    旗委副书记、政府旗长

  副组长:周  文    旗委常委、政府副旗长

  张志民    提名旗人大副主任、发改委主任

  成  员:王宝全    旗工商联主席

  何长江    旗财政局局长

  陈齐顺    旗自然资源局局长

  巴达拉呼  旗水利局局长

  王  猛    旗农牧和科技局局长

  色音吉雅  旗林草局局长

  周金光    旗外事办主任

  陈万军    旗审计局局长

  李  让    旗市场监督管理局局长

  孟凡祺    旗扶贫办主任

  金柏山    旗农机局局长

  李占清    旗经管局局长

  张  利    旗供销社主任

  刘  瑞    旗气象局局长

  白慧明    旗国有资产运营公司总经理

  各银信企业负责人

  各苏木乡镇(场)党委书记

  领导小组下设办公室在旗农牧和科技局,办公室主任由王猛同志兼任。

  (二)加速推进土地适度规模经营。把土地集中连片经营作为推进甜菜产业高质量发展的前提和基础,切实增强服务意识,创新工作方法,积极稳妥地推进农村土地承包经营权流转,发展农业适度规模经营,在稳定家庭承包经营责任制的基础上,建立和完善土地流转制度,按照依法、自愿、有偿的原则,引导农民采取入股、出租、联营等形式流转土地的使用权。鼓励农民和农业企业连片流转土地,并把标准农田建设、特色产业基地建设、农业综合开发项目与土地流转紧密结合起来,对土地连片流转实施优惠扶持政策。

  (三)整合涉农项目,优化项目建设。统筹兼顾、综合规划,把农业开发、土地整理、农田水利、村庄绿化、农村道路建设等涉及农村建设的项目与现代农牧业产业项目有机结合,充分整合、统筹实施,集聚财力、物力,提升项目规模,放大项目效应,使甜菜产业得到有效提升,不断强化引领和示范功能,形成综合发展机制,推动全旗农牧业向更高效益、更深层次、更强功能发展,打牢产业结构调整的物质基础。

  (四)加强调查研究,强化政策支持。加强调查研究,持续探索政策扶持产业发展的新途径,为甜菜经营主体提供更宽松、更优越的空间和环境。持续加大财政对甜菜产业发展的资金投入,充分发挥财政资金的撬动作用,逐步建立资金来源多元化的投入机制。同时,强化对各地推动甜菜产业发展的绩效考核,建立科学合理的工作责任制,促进目标细化、措施硬化、责任强化,高质量、快进度地实现既定发展目标。

  

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