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关于《科右前旗生态造林三年工作方案(2020-2022年)》解读

来源:科右前旗林业和草原局 作者: 发布时间:2020年05月14日 浏览次数: 分享到:

政府文件:http://www.kyqq.gov.cn/kyqq/zwgk3/cyzw6/zfwj82/3351498/index.html

  《科右前旗生态造林三年工作方案(2020-2022年)》自2020年3月20日起实行。

  一、《工作方案》出台的背景

  按照盟委行署提出的生态文明示范区建设目标要求及盟委行署出台的《兴安盟大兴安岭南麓百万亩人工林绿色长廊建设工程三年总体方案(2019-2021)》精神,切实做好我旗生态造林工作,继续加大植树造林力度,提高生态建设质量和效益,进一步改善全旗生态环境质量和人民生活环境,为全旗经济可持续发展提供基础保障,为全面建设小康社会和祖国北方生态安全屏障做出贡献。

  二、《工作方案》结构及主要内容

  《科右前旗生态造林三年工作方案(2020-2022)》共分7个部分,分别为指导思想、基本原则、总体布局、毁林专项整治、退耕还林项目造林技术及扶持措施、重点任务分解、保障措施七方面。

  第一部分 指导思想

  深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实科学发展观,坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针和生态建设产业化、产业发展生态化原则,以保护和增加林地为目标,以三北防护林、退耕还林、封山育林等林业生态工程建设为中心,以重点区域绿化、果树经济林为重点,把科右前旗建设成水草肥美、山川秀丽、生态宜居的生态强旗。

  第二部分 基本原则

  1、坚持突出重点、全面推进区域领先,整体提高全旗林业生态工程建设形象、建设质量和建设效果的原则。

  2、坚持统筹兼顾、三效统一的原则。

  3、坚持因地制宜、适地适树的原则。

  4、坚持保护优先、建管并重的原则。

  5、解放思想,引领群众,在恢复生态的前提下,保证群众有稳定的收入。

  第三部分 总体布局

  2020-2022年,我旗林业建设的总体布局将以重点工程建设为主体,以全民义务植树和各类社会造林为基础,坚持分类指导、分区治理、重点突破、整体推进,完成造林绿化50万亩。

  第四部分 毁林专项整治

  全面排查全旗毁林问题底数,对症施策,分类分期全面整改。

  违反法定造林义务的。一是限期完成补植补造,二是加大打击查处力度,三是收回造林地块。

  违反协议造林业务的。一是排查摸清底数,二是完善协议内容,三是限期完成补植补造。

  非法开垦行为。一是完善管理机制,二是完善承包协议,三是限期完成补植补造。

  第五部分 退耕还林项目造林要求及扶持措施

  (一)造林方式。退耕还林项目,采取承包主体造林和委托第三方公司化造林两种方式。

  (二)造林规程要求

  1、樟子松造林,苗高不低于50公分,亩株数不低于74株,采取长方形、正方形、群状及不规则方式配置,采取容器苗造林,穴状整地,规格60x60x60cm,以春季造林为主。

  2、果树造林,苗木二年生以上,亩株数不低于55株,采取穴状整地,规格60x60x60cm,以春季和秋季造林为主。

  3、山杏造林,苗木二年生以上,亩株数不低于148株,采取植苗造林和播种造林两种方式采取穴状整地水平沟整地,穴状整地规格40x40x40cm,水平沟整地规格200x70x40cm,以春季和秋季造林为主。

  (三)造林成本控制

  1、樟子松造林成本控制1000元/亩。

  2、果树造林成本控制875元/亩。

  3、山杏造林成本控制626元/亩。

  (四)扶持措施

  1、退耕还林政策,属于耕地范围内造林,按照退耕还林项目扶持。

  2、林下经济,禁止林粮间作,允许林药间作、林苗间作和林下禽类养殖,对林药、林苗间作予以指导服务。

  3、承包费缴纳重新完善承包关系,采取分期缴纳承包费。

  第六部分 指导任务分解

  利用三年时间,完成生态造林50万亩。

  (一)三北防护林工程11万亩,三年内完成三北防护林工程11万亩,其中:人工造林4万亩,分别为2020年2万亩、2021年1万亩、2022年1万亩;封山育林7万亩,分别为2020年3万亩、2021年2万亩、2022年2万亩。针对2014年以来的三北防护林工程保存率低于65%的地块,该补植的补植,该完善的完善。

  (二)退耕还林工程35万亩(含果树经济林),三年内完成退耕还林35万亩,其中果树经济林12万亩。

  1.水蚀坡耕地退耕还林

  2.旅游通道沿线退耕还林

  3.国有林场退耕还林

  (三)义务植树和村屯绿化4万亩

  三年内完成义务植树3万亩,村屯绿化180个,面积1万亩。

  第七部分 保障措施

  (一)加强组织领导

  林草局牵头,旗政府指挥、乡镇抓落实的工作机制,任务到村,责任到人,一线推进。

  (二)完善投资机制

  建立项目资金为主、地方政府投入为辅、社会资本与农牧民投工投劳为补充的投资体系。

  (三)强化科技支撑

  加强科技推广,强化科技支撑,从实际出发,加大优良、乡土树种推广,加强科技引领、科技示范,加快科技成果转化。

  (四)加强人才培养

  培育新型农林人才队伍建设,支持各大院校、各种组织到一线进行造林指导,发挥“土专家”作用。

  (五)完善配套体系

  应用现代化的技术,开展林草产品在线采购和销售业务,打造一批林产品和草产品网上销售品牌。加强后期管护队伍建设。

  (六)建立农牧民参与机制

  充分考虑农牧民意愿,把绿化和发展农牧民经济有效结合,培育新型林业经营主体。

  2020年5月13日

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