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关于印发《科右前旗2020年度河道采砂实施方案》的通知

来源:科右前旗政府办公室 作者: 发布时间:2020年03月20日 浏览次数: 分享到:

旗政办发〔2020〕16号

各苏木乡镇(场)人民政府,旗直各有关部门:

  《科右前旗2020年度河道采砂实施方案》已经旗政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  2020年3月20日

科右前旗2020年度河道采砂实施方案

  为加强河道采砂管理,维护河势稳定,保障防洪及涉河涉水工程安全,根据《科右前旗河道采砂管理办法(试行)》,制定本方案。

  一、指导思想

  认真贯彻落实新发展理念,坚持在开发中保护、在保护中开发,以保证河道行洪、已建穿河建筑物、水工程保护范围等安全为目标,坚持“科学规划、政府主导,强化监管、标本兼治”方针,实行开采总量控制,切实处理好河砂资源保护与合理利用关系,实现河砂资源依法、科学、有序、规范开采。

  二、基本原则

  1.坚持砂石资源国有;

  2.坚持只办理河道管理范围之内的采砂取土许可;

  3.坚持合理合法,兼顾国家、集体、个人利益;

  4.坚持保护合法开采权、依法打击非法开采和干扰破坏正常开采活动;

  5.坚持公开、公平、公正办理河道采砂许可;

  6.坚持政府领导,遵循统一管理、分级负责、统筹兼顾、持续开采、利益共享。

  

  三、采砂计划

  (一)可采区划定(2020年—2025年)

序号

河流名称

长度(km)

上游坐标

下游坐标

备注

X

Y

X

Y

1

洮儿河

4

419534

5126323

423209

5124111

察尔森水库下游哈丹苏至好田扎拉嘎段河道较宽

2

洮儿河

8

401174

5135218

405353

5130916

洮儿河规划河段察尔森水库上游至苏林嘎查段

3

洮儿河

20

378270

5148594

393713

5143602

联合屯至乌力根套海嘎查段

4

洮儿河

12

368921

5162278

375054

5155234

蔡家屯至哈干河入河口段

5

洮儿河

10

348673

5170438

357778

5166072

丰林嘎查至乌敦嘎查段

6

归流河

15

410932

5113894

419312

5111696

归流河查干嘎查至模范屯镇段

7

归流河

35

373125

5126490

401538

5115726

归流河镇至大石寨段

8

归流河

35

323367

5131574

347878

5124938

阿力得尔至乌兰毛都苏木段

9

居力合山沟

10

392746

5138109

401635

5134505

居力合山沟从入河口往上游至10km处

10

阿德河

20

330448

5111778

347744

5124853

阿力得尔河从入河口往上游至树木沟

11

巴拉格歹河

20

376067

5097957

408034

5111233

巴拉格歹河中胜村至水库段

12

前联合屯河

10

427817

5141686

437945

5142294

扎赉特旗交界处往上游至金水泉嘎查

  

  (二)禁采区划定

序号

河流名称

长度(km)

上游坐标

下游坐标

备注

X

Y

X

Y

1

洮儿河

6

415577

5128941

419534

5126323

察尔森水库下游水库至哈丹苏段河道两侧均为耕地

2

洮儿河

8

375054

5155234

378270

5148594

乌力根套海嘎查至蔡家屯段有堤防工程

3

洮儿河

13

357778

5166072

368921

5162278

哈干河入河口上游至丰林嘎查主要经过堤防及城市段

4

洮儿河

13

334161

5173170

348673

5170438

乌敦嘎查上游至与阿尔山交界处列入大兴安岭生态系统

5

归流河

25

419312

5111696

422662

5103806

归流河入河口至查干嘎查为城区

6

归流河

67

272006

5105106

323367

5131574

乌兰毛都苏木上游段为耕地

7

哈干河

42

357302

5194039

368921

5162278

哈干河全流域主要为耕地且处于大兴安岭生态保护区

8

特默扎拉格

6

381657

5182974

386227

5182450

特默河全流域主要为耕地且处于大兴安岭生态保护区

9

居力合山沟

6

387262

5137813

392746

5138109

居力合山沟河口往上游10km处至16km处主要为村庄及耕地区

10

阿德河

40

286165

5086960

319326

5102225

阿力得尔河从双发屯往上游至河源处两侧均为耕地

11

巴拉格歹河

10

408034

5111233

413780

5113799

巴拉格歹河河口至中胜村段为旅游开发区及村庄

  (三)保留区划定

序号

河流名称

长度(km)

上游坐标

下游坐标

备注

X

Y

X

Y

1

洮儿河

12

393713

5143602

401174

5135218

苏林嘎查至联合屯段

2

归流河

15

401538

5115726

410932

5113894

归流河模范屯至归流河镇段

3

归流河

25

347878

5124938

373125

5126490

大石寨至阿力得尔段

4

前联合屯河

16

423738

5143374

427817

5141686

金水泉嘎查上游至河源

5

好田扎拉格

23

436410

5133307

451134

5143385

好田扎拉格全流域

6

居力合山沟

10

386117

5133518

387262

5137813

居力合山沟从入河口往上游16km处至河源

7

阿德河

20

347744

5124853

319326

5102225

阿力得尔河从树木沟往上游至双发屯

8

巴拉格歹河

35

372750

5090918

376067

5097957

巴拉格歹河水库至河源段

  

  四、采砂点设置

  (一)重点项目建设用砂

  1.水利工程建设项目

  (1)引绰济辽湖南村隧道口标段,安排2处采砂用料点,地理位置是科尔沁镇湖南村西北屯铁路桥上游归流河河道内。

  (2)引绰济辽中铁隧道标段(科尔沁远光村—湖南村标段)跨年工程,安排2处采砂用料点,地理位置是察尔森镇联合嘎查二三社前联合屯河。

  (3)引绰济辽中水六局好田隧道口标段,安排1处采砂用料点,地理位置是察尔森水库下游哈丹苏嘎查至好田扎拉嘎嘎查洮儿河河道内。

  2.工业工程项目

  (4)中广核风能扶贫项目,安排1处采砂用料点,地理位置是阿力得尔牧场上游永安嘎查至双发嘎查至复兴嘎查段阿力得尔河河道内。

  3.道路工程项目

  (5)北民合至巴达仍贵至大石寨道路及沙力根大桥项目,安排2处采砂用料点,地理位置是察尔森水库上游苏林嘎查至沙力根嘎查段洮儿河河道内。

  (6)乌兰河至乌兰敖都民族风情观光路8标,9标及乌兰敖都至绿哈线项目安排2处用料点,地理位置是阿力得尔海力森嘎查归流河河道内。

  (7)桃合木至乌兰河段观光路项目,安排1处采砂用料点,地理位置是阿力得尔牧场上游永安嘎查至双发嘎查至复兴嘎查段阿力得尔河河道内。

  (二)民生建设用砂

  为保证社会用砂,在旗北部、南部各安排2处采砂用料点。

  1.北部地区

  (1)巴日嘎斯台河兴安水库下游至中胜村巴日嘎斯台河段,中安村东北归流河河段,安排2处采砂用料点。

  2.南部地区

  (3)德伯斯镇查干十队至八队洮儿河河段,安排1处采砂用料点。

  (4)德伯斯镇好仁嘎查好仁大桥上游2000米洮儿河河段,安排1处采砂用料点。

  2020年全旗采砂取料点设置明细表

  

序号

项目名称

项目地点

取料河段

许可手续

备注

开采

深度(m)

年度

控制

(万m³)

开采

总量

(万m³)

1

引绰济辽中铁隧道四局标段

科尔沁镇远光至湖南村西北屯

归流河科尔沁湖南村西北屯河段

新设

可向社会提供用砂,新设采砂点2处

1.5

3

13.95

科尔沁镇远光至湖南村西北屯

二龙涛河察尔森前联合屯河二、三社河段

增设

原有采砂点1处,增设采砂点1处

1.5

2

6.45

2

引绰济辽中水六局

好田至巴彦乌兰段

洮儿河哈丹苏至好田扎拉嘎河段

原有

可向社会提供用砂,原有采砂点1处

1.5

10

52.5

3

中广核风电项目

阿力得尔牧场

阿力得尔河红光至永安段

新设

新设采砂点2处

1.5

20

85.5

草原观光路桃合木至乌兰河嘎查段项目

桃合木

阿力得尔河红光至永安段

新设

1.5

4

草原观光路乌兰河至乌兰敖都至绿哈线项目

乌兰河至乌兰敖都至绿哈线

归流河海力森段

新设

新设采砂点2处

1.5

5

22.5

5

修路项目

沙力根大桥与查干至巴达仍贵至大石寨连接路

洮儿河苏林屯至沙力根嘎查段

新设

可向社会提供用砂,新设采砂点2处

1.5

20

110.25

6

社会用砂

旗北部地区

洮儿河德伯斯查干八队至十队河段

新设

新设采砂点1处

1.5

10

63.45

旗北部地区

洮儿河蔡家屯河段

新设

新设采砂点1处

1.5

4

16.5

旗南部地区

归流河巴日嘎斯台中安段大桥下游2000米; 巴日嘎斯台河兴安水库下游至中胜村巴日嘎斯台河段

新设

新设采砂点2处

1.5

2

6.75

合计

 

 

 

 

15处

 

76

377.85

  

  (三)总量控制

  综上,2020年全旗共安排设置采砂点15个,年度采砂控制总量为76立方米。

  (四)采砂时间

  5月初至11月初,禁采期:7月15号—8月30号。

  五、合法审批手续办理

  (一)申请办理采砂许可证的组织或个人需符合以下条件:

  1.拟采砂地点符合科右前旗河道采砂规划;

  2.有合法、有效的河道采砂营业执照和相应的采砂设备及相应技术人员;

  3.无非法河道采砂记录。

  (二)提交河道采砂申请书时,需向水利部门提交以下材料:

  1.拟采砂地点所在苏木乡镇政府及嘎查村同意书;

  2.第三方村民代表签字确认书;

  3.个人提供营业执照及身份信息;

  4.若属于项目定点供料采砂,还需提供项目业主单位定点供料证明、提交发改委项目批复文件(复印件)。原有再利用的采砂点需再次提供最新与第三方达成的协议书。

  (三)经水利部门审核,材料齐全、手续合法,现场踏查、定点,确认采砂范围、面积、四至后,方可发放采砂许可证。

  六、有关要求

  (一)提高认识,落实责任。河道采砂管理关系全旗基础建设进展,直接影响到全旗的经济发展,各地各相关部门要高度重视河道采砂及供应市场管理工作,严厉打击非法采砂、运砂、囤砂、卖砂行为,构成犯罪的要及时移交司法部门处理,确保全旗河砂市场秩序平稳。各苏木乡镇场要严格落实属地管理责任,抓好河砂的有序开采,边界乡镇要严格河砂出境管控。以水法规结合两高司法解释为依据,落实行刑衔接工作,对违规、违法采砂按量入刑,对采砂量不够入刑的,以水行政法规最高限额实施处罚。

  (三)完善机制,强化监管。将河道采砂执法监管纳入各级河长和巡河员职责范畴,采砂期内,各级河长及专职巡河员进行白天不定期巡查和夜间排班巡查制度。建立由水利部门牵头,各苏木乡镇、公安、生态环境等部门配合的联动机制,不定期对河道采砂进行系统检查,引入第三方测绘公司,对全旗范围内各中小河流进行常态化检测,出具动态监测报告,发现没取得采砂合法手续私采滥挖的,以及滩涂取砂、过量取砂、河道堆砂、废弃料不按规定填埋等违法行为予以严厉打击。

  (三)加强宣传,营造氛围。充分利用广播、电视、网站、报刊等媒体对河道采砂管理工作大力宣传报道,特别要加强对河道采砂、运砂等从业人员的政策宣传,正确引导社会舆论,积极争取社会各界对河道采砂及供应市场管理的支持。向社会公开违法、违规举报电话,24小时接受群众监督。

文件解读http://www.kyqq.gov.cn/kyqq/zwgk3/cyzw6/zcjd43/3373144/index.html

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