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关于印发《科右前旗全面开展基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的通知

来源:新增部门 作者:旗政务服务局 发布时间:2020年06月24日 浏览次数: 分享到:

各苏木乡镇人民政府、旗直相关部门:

  经科右前旗人民政府同意,现将《科右前旗全面开展基层政务公开标准化规范化工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  2020年6月23日

(此件公开发布)

科右前旗全面开展基层政务公开标准化规范化

工作实施方案

 

  为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)和《内蒙古自治区政务公开领导小组关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施意见的通知》(内政公发〔2020〕2号)精神,全面推进全旗政务公开标准化规范化工作,深化“放管服”改革,优化营商环境,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,为提升政府行政效能打下坚实的基础。根据中央、自治区和盟行署的有关部署和要求,结合科右前旗实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实党中央、国务院有关决策部署和《政府信息公开条例》,坚持以人民为中心的发展思想,准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求,着力加强基层政务公开标准化规范化建设,全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,推动基层政务公开全覆盖,让公开成为自觉、透明成为常态,依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

  二、工作目标

  2020年底前,对照国务院有关部门制定的26个试点领域标准指引,依法依规编制完成符合各苏木乡镇人民政府和旗政府相关部门实际、能够反映基层政府职责权限、符合深化“放管服”改革和优化营商环境要求的政务公开事项标准目录,建立政务公开事项标准目录动态调整和权威公布机制。

  2021年底前,建立完备的政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核制度体系,切实提高政务公开标准化规范化工作的针对性和实效性。

  2022年底前,形成权威发布解读政策措施、及时回应社会关切、有效引导公众参与的政务公开工作格局,标准化规范化水平大幅提高,政务公开的能力和水平显著提升。

  三、具体任务

  (一)编制政务公开事项标准目录。各苏木乡镇人民政府和旗政府相关部门要对照国务院部门制定的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个试点领域标准指引及有关要求,结合权责清单、公共服务事项清单,全面梳理细化26个试点领域政务公开事项,除有法律、法规、规章等明确规定不予公开的,其余均应列入公开事项。于2020年10月底前编制完成包括公开事项名称、内容、依据、时限、主体、渠道、公开对象和方式等要素的旗、乡两级政府政务公开事项标准目录,作为开展政务公开工作的基本遵循。

  26个试点领域标准指引相关内容,可参考自治区人民政府门户网站政务公开栏目“基层政务公开标准化规范化”专题。各苏木乡镇人民政府和旗政府各相关部门要按照旗人民政府办公室统筹安排,同步梳理编制本部门政务公开事项标准目录,实现与旗级政府编制目录的有机衔接。(牵头单位:旗人民政府办公室;责任单位:旗直有关部门,各苏木乡镇人民政府)

  (二)完善政务公开制度规范体系。结合我旗实际,严格落实国家和自治区关于全面推进政务公开工作的要求,认真贯彻执行《政府信息公开条例》进一步健全完善信息发布、政策解读、回应关切、重大决策预公开、公文公开属性源头认定、公众参与、政民互动、政府信息管理、政府信息依申请公开、公共企事业单位办事公开、监督考核、公开事项目录规范动态管理等制度,并视工作需要配套编制工作流程图,构建系统完备、易于操作、运转有效的制度规范体系,形成发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局,推进政务公开覆盖行政权力行使全过程、政务服务全流程,积极探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。(牵头单位:旗人民政府办公室;责任单位:旗直有关部门,各苏木乡镇人民政府)

  (三)建设标准规范的政务公开平台矩阵。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)等文件要求,将旗政府门户网站打造成集中发布本级政府及部门、苏木乡镇主动公开政府信息的权威平台,便利企业群众互动交流和在线办事的统一规范入口。提升对本地区政务新媒体的建设管理水平,建立本级政务新媒体管理台账。要按照“在同一平台只开设一个政务新媒体账号”的原则,建设定位清晰、信息权威、运维规范、监督有效的政务新媒体账号,引导本地区政务新媒体健康有序发展。加强与旗级融媒体中心协调配合,扩大政府信息传播力和影响力。在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标准化政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。(牵头单位:旗人民政府办公室;责任单位:旗直有关部门,各苏木乡镇人民政府)

  (四)提升政策解读回应效果。结合工作实际,严格落实“三同步”要求,聚焦政策适用群体,更多运用新闻发布会、政策例行吹风会、简明问答、图表图解、案例解析等方式,重点解读政策,及时公布政策的推进执行情况。主动回应社会关切,进一步做好投诉建议和留言办理答复工作。加强与新闻媒体的配合协调,多平台、多渠道提高解读回应到达率。依托全区政府信息依申请公开平台(数据库),运用大数据和信息化手段,分析、掌握社会公众政务公开需求,切实提升基层政务公开的针对性。(牵头单位:旗人民政府办公室;责任单位:旗直有关部门,各苏木乡镇人民政府)

  (五)加强与政务服务的融合发展。结合政务服务实际,在一体化在线政务服务平台、政务服务大厅设置专栏、专区,全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。落实政务服务一次告知制度,于2021年6月底前汇总编制本地区办事一本通。优化升级政府门户网站和政务新媒体精准推送功能,提高政务服务信息推送精准度,提升以公开促服务的能力。(牵头单位:旗人民政府办公室;责任单位:旗直有关部门,各苏木乡镇人民政府)

  (六)完善基层行政决策公众参与机制。结合政府职责权限,于2021年9月底前,建立公众参与行政决策和权益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,增加公众参与在政府绩效考核政务公开指标中的权重,对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目等,要明确公众参与决策的方式和次数,切实提高决策透明度。(牵头单位:旗人民政府办公室;责任单位:旗直有关部门,各苏木乡镇人民政府)

  (七)推动基层政务公开向农村牧区和社区延伸。建立健全基层政务公开与嘎查村(居)务公开协同发展机制,使政务公开与嘎查村(居)务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。参照国务院有关部门制定的26个试点领域标准指引,对指引中公开层级明确为“乡、村”级的事项,在嘎查村(居)民委员会建立公开事项清单,通过嘎查村(居)民微信群、益农信息社、公众号、信息公示栏等途径重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的信息,同时要在旗政府门户网站上设置相应专栏集中公开。(牵头单位:旗人民政府办公室;责任单位:各苏木乡镇人民政府)

  四、加强监督保障

  (一)明确责任分工。各单位主要负责人是本次全面推行政务公开标准化规范化工作第一责任人,要切实担起主体责任,重点工作亲自部署、亲自检查、亲自督促。要坚持抓具体抓深入,深入落实全区政府各项要求,坚决防止形式主义、官僚主义,切实抓好推进全旗基层政务公开标准化规范化各项工作。

  (二)加强工作协同。建立完善基层政务公开工作主管部门与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制,在政府门户网站和政务新媒体建设管理、数据开放共享、政务服务事项梳理等方面,形成推进政务公开标准化规范化工作合力。

  (三)抓好队伍建设。强化基层政务公开工作主管部门职责,明确工作机构和人员,确保基层政务公开工作有机构承担、有专人负责。加大教育培训力度,把政务公开特别是《政府信息公开条例》、《重大行政决策程序暂行条例》纳入基层各级领导干部和工作人员教育培训内容,切实增强依法依规公开政务的意识。同时,创新培训方式、拓展培训渠道,通过以会代训、以干代训、到上级机关轮训等方式,不断提升基层干部做好政务公开工作的能力和水平。

  (四)强化指导监督。2020年起,旗政务公开领导小组办公室将把全面推进基层政务公开标准化规范化作为评价政务公开工作成效的重要内容,列入年度目标考核指标体系,进行监督、检查、通报。旗政府门户网站要开设专题,及时公开全旗政务公开标准化规范化工作推进情况,旗政府各工作部门要根据国务院部门相关要求,对本领域基层政务公开标准指引落实情况进行督促指导和跟踪评估,确保各项任务顺利完成。

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