| 额尔格图镇2008—2010年
国民经济和社会发展规划
为进一步认真贯彻落实党的十七大和自治区、盟、旗有关会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会这一奋斗目标，镇党委召开专题会议，根据实际情况，制定《额尔格图镇国民经济和社会发展三年规划》。
一、 基本情况
额尔格图镇位于科右前旗东部，东与扎赉特旗白音高勒镇、吉林省镇赉县接壤，南与乌兰浩特市葛根庙镇、太本站办事处相连，西与察尔森镇、乌兰浩特市乌兰哈达镇毗邻，北与扎赉特旗宝力根花苏木相接。跃进马场、公主陵牧场、“八一”牧场的部分生产区在镇行政区内。全镇总面积667平方公里，辖14个嘎查35个自然屯。有4 980户18 724人，其中农业人口16 119人。有蒙、汉、满、回、朝鲜、锡伯等6个民族，其中蒙古族13563人,占总人口的72.4%。全镇属半农半牧区。全镇耕地22.9万亩，草牧场面积17.4万亩。
镇人民政府驻地白音浩特嘎查，距旗政府45公里。交通便利，111国道和省际大通道贯穿全境。
2007年，全镇国民生产总值1.6亿元，农牧民人均纯收入达到2 840元，粮食总产量4 000万公斤，家畜总头数达到15.67万头（只、口），农牧结合户达3 187户，林地面积26万亩，财政收入实现62万元。
二、指导思想和总体思路
额尔格图镇2008—2010年国民经济和社会发展指导思想和总体思路：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，强化重点镇，特色镇建设，推进农牧业产业化进程，以人为本，改善民生，努力构建富裕、文明、和谐的额尔格图。
预期目标和任务
按照总体思路，努力实现国民经济快速、可持续发展，生态环境逐步改善，科教更加进步，社会事业协调发展，提速打造经济繁荣、环境优美的中心镇。重点实施“123”工程，即：实现菌业上的一个突破，抓好农业上的两个基地，推进畜牧业上的三个重点，加大招商引资力度，加快镇区开发改造，发展劳务经济，全面推进农村保障体系建设，积极推进新农村建设示范村建设。
四、整体发展规划
(一)实现菌业上的一个突破
把食用菌推广项目作为全镇重点工作来抓。为实现菌业上的突破，采取了以下措施：
一是领导带头示范。镇党委书记、镇长各建两个大棚，“50强”嘎查支部书记、主任、每人建一个大棚；
二是“50强”嘎查带头示范。在兴牧、六合、白音浩特三个嘎查建三个食用菌栽培园区，在园区建设上，由政府投资6万元用于打井、上电等工程；
三是组织考察培训。组织外出考察、镇内培训，确保掌握食用菌栽培技术；
四是协调贷款。镇政府负责协调贷款，订购食用菌生产棒。2008年我镇以兴牧嘎查为中心，以科右前旗康利德食用菌农民专业合作社为依托，建设菌棚50个，生产菌棒25万棒。三年实现14个嘎查均有食用菌栽培基地。
（二）夯实农业基础，巩固两个农业基地建设
一是着力在“水”字上做文章，狠抓水源建设
以兴牧、白音浩特、额尔敦三个嘎查农业综合项目区为建设目标，加强开发区基础设施建设，采取群众打井，政府配套的措施，鼓励群众多打井，提高农业抵御自然灾害的能力。
额尔格图镇现有抗旱井198眼，灌溉井1230眼，水浇地44560亩，2008、2009、2010年计划每年打井80眼，每年新增水浇地1.5万亩，力争达到人人4亩水浇地。
二是推广优良品种，扩大基地建设
以兴牧、白音浩特、额尔敦三个嘎查农业综合项目区为契机，结合黑土地整治，建设10万亩高产玉米基地和10万亩杂粮杂豆基地。在品种上，大力推广抗旱优质高产品种，提高农业的技术含量，增加农民收入。
（三）推进畜牧业上的三个重点，加快“50强”嘎查整村推进工作
按照“稳定规模、调整结构、突出特色、提高效益”的牧业发展思路，以“一乡一业、一村一品”为指导思想，加快“50强”嘎查村整村推进工作。
加大封山禁牧力度的同时，保持绒山羊的养殖规模
我镇绒山羊以六合嘎查为中心，实行整村推进。2008年，在兴安细毛羊核心区建设和去年引进的320只辽宁盖州绒山羊基础上，重点抓好42户基本畜群的绒山羊引进、改良、繁育，以此推动全镇绒山羊产业发展。2008年、2009年和2010年额尔格图镇绒山羊存栏率分别达到5000只、15 000只、30 000只。
促进奶牛业健康发展
为确保奶牛业的发展，政府采取“因地制宜、合理布局，先建站、后养牛”的发展思路，积极稳妥推进额尔敦、白音塔拉、白音浩特嘎查为主的奶牛专业村建设。2008年，新发展奶牛养殖户 180户，奶牛存栏达到2000头以上。全镇奶牛存栏数2009年、2010年分别达到3500头、5000头。
抓好养殖育肥小区建设。规划在白音浩特嘎查国、省连接路东侧建一处育肥小区。占地面积为20万平方米。2008年一期工程计划建2000只羊单位育肥小区50户，2009年二期工程计划建2000只羊单位育肥小区50户。西侧为奶牛养殖基地，占地面积为6万平方米。计划建设20户，养殖优质奶牛400头。
抓好白鹅养殖业
养鹅是一项投资小、利润大、见效快的致富项目。为扩大白鹅养殖规模、提高农民收入，采取以努布企嘎查为中心，以蒙正鹅业公司为依托，扶持农户走上“小规模、大群体”养殖之路。2008年初，科右前旗蒙正鹅业有限公司落户额尔格图镇，计划5年时间达到50万羽的白鹅养殖规模。目前该公司已引进种鹅2000只，今年计划养殖商品鹅5万羽，并实现孵化、养殖、屠宰、加工销售为一体的养殖企业。依托蒙正鹅业有限公司抓好白鹅养殖业，额尔格图镇计划三年内全镇白鹅养殖数量分别达到8万羽、25万羽、50万羽。
4、实现“三个结合”
以农牧业结构调整为主线，以农牧民增收为目标，使农牧民逐步实现农牧结合、农林结合、农商结合。今后三年全镇“三个结合”户数比例要达到80%、60%、40%。
5、建立牲畜市场
2008年，计划在白音浩特嘎查建一处牲畜交易市场，以此来推动全镇畜牧业的大发展。
（四）加强生态建设
继续实施天然林保护、退牧还草、退耕还林、三北防护林、黑土地生态综合治理等生态建设工程。采取坚决有力措施加大林业管护力度，守住来之不易的造林成果，护林防火工作要警钟长鸣。2008年，全镇造林要达到2万亩，实施封山育林3000亩。
（五）因地制宜发展林果业和蔬菜业
优化林果业布局，采取更新换代、防虫灭病、延长链条、加工增值等措施，做大、做强、做精、做优林果业。坚持“建基地，扶龙头，活流通，创品牌”的发展思路，以园区建设和无公害蔬菜生产为重点，加快新产品、新技术的引进示范推广，大力发展蔬菜种植。以兴牧、白音浩特嘎查为中心，鼓励农民由大田蔬菜逐步向大棚蔬菜方向发展。2008年，种植5000亩大田蔬菜；2009年，计划建设20个蔬菜大棚；到2010年，蔬菜大棚争取达到规模生产、统一销售的目的。
2008年，额尔格图镇兴牧、白音浩特、六合3个“50强”嘎查（村）共载植果树1991棵，2009、2010年延伸到全镇14嘎查，优质林果面积分别达到200亩、8000棵。
（六）认真实施项目带动战略，加大招商引资力度
全力抓好招商引资。通过改善投资环境，加大对人文地理、优势资源、产业基础和优惠政策的宣传，积极吸收引进一批科技含量高、市场竞争力强、对地方经济带动大的新型工业企业，逐步优化全镇工业体系，增强全镇工业企业的整体实力。
依托周边地区以绿豆为主的杂粮杂豆主产区的得天独厚的路缘优势，引进收购、仓储、加工、营销为一体的企业，利用3—5年时间，推进“企业+基地+农户”的农业产业化模式，延伸产业链条，实现产销一体化，逐步形成前旗较大的杂粮杂豆集散地。
2、积极扶持现有工业企业健康发展。一是完成投资5.98亿元的风力发电项目的二期风电工程，今年要完成塔基开工建设18座；二是完成兴安龙江合金厂的扫尾工程；三是完成蒙正鹅业场区建设。
（七）加强社会主义新农村建设
按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，结合全镇实际情况，突出重点，分步实施。
在环境建设上，要以建设自然环境优美、人文环境愉悦的人居环境为目标，既重视大环境绿化，又重视街道、村屯的小环境美化建设。重点抓好列入全旗“50强”嘎查村的3个嘎查的新农村建设规划和产业规划的编制和实施。
1、绿化与美化相结合，抓好小城镇建设
坚持政府主导、群众参与，统一规划、合理建设，因地制宜、讲求实效的原则，以植树为主，提倡种植乡土树种，努力建成绿化总量适宜、分布合理、植物多样、朴素自然、景观优美的额尔格图。
镇区绿化要做到“五个相结合”，即：把镇区绿化与周边绿化相结合，普通绿化与重点美化相结合，采取政府补助经费与干部义务投劳相结合，政府组织公共场所绿化与单位、居民负责庭院绿化相结合，安排专门人员管护与组织责任单位管护相结合的方法，保证绿化的效果。
实现如下目标：
（1）镇区内部绿化。在镇区内主次干道和111国道两侧进行植树，镇区居民住宅、驻地单位要搞好庭院绿化。
（2）镇区周边绿化。在进出镇区的道路两侧和镇区外围周边道路进行植树。
2、镇容镇貌整治
以“50强”嘎查为重点，全面实施镇容镇貌整治工程。重点解决脏乱差，乱堆乱放等问题，治理残墙断壁，整修村屯内部道路。
2008年，在镇本街投资32万元，安装路灯50盏；投资10万元在国道两侧栽植银中杨3200棵，书写蒙汉标语90条。为加强城镇管理，成立了城镇规划管理办公室，主要负责城镇规划建设、环境卫生管理等工作，建立健全了《城镇规划制度》、《环境卫生管理制度》、《门前“三包”责任制度》等。“五十强”嘎查依托旗直单位帮扶，通过阵地建设和产业发展实现整村推进，成为全镇新农村建设的样板。到2009年镇区主街道两侧院墙全部整修完毕，南北两主街道实现亮化、美化、绿化的目的。
3、改善嘎查办公条件
2008年，计划新建和改造3个嘎查的综合活动室。
（1）投入18万元，新建兴牧嘎查综合活动室。内设农牧民综合活动室、计生服务室、残疾人活动室等，共220平方米。目前已经施工。
（2）投入12万元，新建六合嘎查综合活动室。预计7月中旬投入使用。
（3）投入10万元，改造白音塔拉嘎查综合活动室，并且配齐办公设备，搞好院内绿化。
（4）三年内不断改善嘎查办公条件。
4、建残疾人生活小区。
2008年，投资18万元，在兴牧建300平方米的残疾人生活小区，改善6户26人口的居住环境。
（八）大力发展劳务经济
加强技能培训，开辟新的劳务基地，培育劳务品牌，促进劳务输出向质量型、技术型转变，切实提高劳务输出的质量和效益。三年内，年培训农民工1000人（次），劳务输出1200人（次）。
（九）全面推进农村保障体系建设
加大对基础教育和公共卫生的支持，努力提高农村特殊群体的生活保障水平，积极推进农村法制化建设，稳定建立和谐的农村社会新秩序。
1、新型农村牧区合作医疗参合率两年内达到100%。城镇居民基本医疗保险工作将要开始。
2、享受“最低生活保障金”（包括农牧民和城镇居民）人数在2008年1680人的基础上，年均增加200人。
3、贫困户危房改造数三年内争取分别达到50、80、100 。
4、参加“社会三险”的人数在2008年100人的基础上年均增加30人。
五、国民经济指标
按照上述整体规划，三年内我镇国民经济指标分别达到
2008年目标：
财政收入达到72万元；农民人均纯收入达到3270元；粮食产量在正常年景下稳定在6000万公斤左右。
2009年目标：
财政收入达到82万元；农民人均纯收入达到3600元；粮食产量在正常年景下稳定在8000万公斤左右。
2010年目标：
财政收入达到92万元；农民人均纯收入达到4000元；粮食产量在正常年景下稳定在1亿公斤左右。
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