白辛办事处党工委

2006----2010“十一五”总体规划

一、“十一五”规划的总体要求和奋斗目标：

“十一五”期间国民经济和社会发展的总体要求是：以党的十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想为指针，坚持科学的发展观，以经济建设为中心，围绕农民增收，积极推进经济结构调整，发展有潜力的特色产业，推动科教兴乡的战略，加强民主法制建设，确保政治社会稳定，加大生态保护工程建设，推动三个文明建设上新台阶。

主要目标：

到2010年，人均国内生产总值在2005年的基础达到5000元，人口自然增长率控制在7‰以内，人民的生活条件逐步得到改善。种植业、养殖业技术全面提升，生存环境得到优化，公民的素质大幅度提高，社会主义精神文明建设和民主法制建设得到显著进展，实现经济、社会、人的协调发展。

二、“十一五”规划的主要任务和措施：

（一）推进经济结构战略性调整，促进地方经济健康发展：

调整产业结构，以农业做为突破口，发展“高产、优质、高效”的农业，切实增加农民的收入，牧业生产与农业生产形成良好的对接，走“小规模、大群体”的养殖路子，第三产业为经济发展提供服务，加强信息建设。

(二)全面发展农村经济，推进产业化进程:

“十一五”期间积极推动农业产业化经营，提高畜牧业在农业的比重。大量转移农村劳动力，增加农民收入。一是依靠科学技术，调整优化品种结构，继续抓好“种子工程”,提高科技含量；二是调整粮经比例，扩大经济作物的种植面积，以发展架豆、马铃薯、杂粮为主。突出抓好林果产业；三是切实改善农业生产条件，在条件具备的耕地上，积极向上争取农业项目两个，项目区打机电井增加有效灌溉面积9000亩，提高机械耕种的水平。

（三）加强基础设施建设，改善发展环境：

优化结构、调整布局。“十一五”期间，提高道路的通行能力，在乡所在地修建水泥道路，做好乡村公路的维护和使用。做好与省际大通道的对接。加强信息资源开发和通达能力，积极发展网络服务业，为经济发展搭建平台。进一步加强电视有线网的建设，提高电视普及率和收看的能力。“十一五”末期，政府的整体服务水平要上一个新台阶。

（四）贯彻基本国策，提高可持续发展能力：

继续贯彻计划生育政策，实行目标化管理，坚持“三为主”，实行“三结合”，落实“三不变”。严格控制人口数量，提高人口素质，人口自然增长率控制在7‰以内。加大生态建设力度,发展生态农业，加强水资源的保护与利用，依法保护耕地，合理保护和开发土地，实现自然资源的可持续利用，

（五）实施“科教兴乡”战略，提高劳动者的文化素质：

树立科学技术是第一生产力的观念，加强科技普及工作，积极推广实用的科学技术，开展科普活动，加强科技服务能力。“十一五”以来实现科技对经济增长的贡献率达40%。

提高劳动者的文化素质，继续巩固九年制义务教育成果，依法加强“两基”达标工作的管理，合理整合教育资源。中学以质量增加生源。小学严格管理，入学、升学率实现100%。培养好实用技术人员，积极制定吸引人才、发挥人才作用的良好发展机制，营造“以人为本”的自由发展氛围，鼓励人才发挥特长为家乡的建设出力。

(六)全面发展各项社会事业，不断提高乡村居民的物质和文化生活水平：

进一步改善医疗条件，提高医疗水平。加强疾病防疫，控制和减少各种污染病、流行病的发生和蔓延。加强农村基层卫生网络建设，稳步发展农村合作医疗，提高农民抵御疾病的能力。搞好医疗市场的整顿，净化医疗环境。加大投入，培养、引进高素质的医疗技术人才。

大力发展文化、体育、广播电视事业。树立“大文化”观念，不断增强文化产品的供给能力，改善文化基础设施条件。

做好农村居民最低生活保障工作，保障制度规范化，管理服务社会化的社会保障体系，做好残疾人社会事业的发展。

切实改善人民的生活。通过调整农业结构、发展乡镇企业、转移农村剩余劳动力促进农民增加收入。同时，切实减轻农民的负担，正确处理经济建设和改善人民生活之间的关系。

（七）加强精神文明建设，推进民主法制进程：

认真学习马克思、列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，坚定不移的用邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观武装人民的头脑，在全社会形成建设有中国特色社会主义和谐社会的共同理想。适应新时期的要求，加强和改进思想政治工作，深入和持久的开展为人民服务为核心，以集体主义为原则，适应市场经济要求的社会主义道德教育，培养有理想、有道德、有文化、守纪律的公民。推动农村文明村建设，营造文明健康的生活氛围。提倡移风易俗，反对封建迷信。

    坚持依法治乡，抓好普法教育，增强全体人民的法律意识，认真纠正部门和行业的不正之风。加强廉政建设，深入开展反腐败斗争。进一步扩大社会主义民主，坚持实行民主选举、民主决策、民主监督、坚持村务公开、政务公开，切实保障人民的权利和自由。加强社会治安综合治理，开展长期矛盾纠纷排查工作。依法严厉打击各种犯罪。坚决查禁黄、赌、毒等社会丑恶现象，净化社会环境。正确处理人民内部矛盾，确保经济健康发展和社会大局稳定。

    “十一五”规划的目标是宏伟的，任务是艰巨的。只要我们在旗委的正确领导下，贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，团结拼搏，开拓进取，就一定能圆满完成任务，为白辛经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业，构筑和谐社会打下坚实的基础。