科右前旗政务服务局法治政府建设年度报告

　　2023年，科右前旗政务服务局密切围绕全局中心工作，以《兴安盟2023年法治政府建设工作计划》为抓手，全面推进依法行政，切实加强公开、服务、法治政府建设。现将全年工作进展情况总结如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加大“放管服”改革力度，持续优化营商环境

　　1.深化“两优”行动，提升便民服务水平。目前，旗直部门实现事项取消8项、下放159项。全旗26个政府部门梳理外部事项1349项，现累计减少工作环节3593个，减少材料1471项、减少办事时限31450日，较之前减环节66.22%、减材料66.08%、减时限88.1%。全旗34个政府部门梳理内部管理事项329项，累计减少工作环节484个、减少材料157项、减少办事时限2880日，较之前减环节55.82%、减材料50.32%、减时限66.15%。

    2.落实“四办”改革，创建优质服务品牌。“一网办”方面，一是提升网上政务服务能力。目前即办件比率81.73% 、承诺缩比87.67%、网办占比98.67% 、全程网办94.22%。二是推进“网上中介超市”工作。目前已入驻项目业主115家，“网上中介超市”交易107件。三是推进电子证照应用互通互认。指导完成35类高频证照标准模版的认领、制发和存量数据的标准化整改工作。推广“免证办”服务。目前，我旗已梳理各类电子证照110项，已通过同步签发、系统对接或数据下沉等形式上线证照36项，归集电子证照共计391480个。“掌上办”方面，实现了“蒙速办”APP可查询旗本级38个部门1639项政务服务事项办事指南。截至目前，科右前旗共有11个特色应用接入“蒙速办”APP移动端。全旗注册量154377人，访问量3663113人次。“一次办”方面，梳理“一次办”事项清单167项，推进企业和个人13个“一件事一次办”实施方案不断完善。截止目前，“一次办”联办事项已办结28872件。帮您办”方面，梳理“帮您办”服务事项清单45项，梳理清单外涉及的其他类群众“常办”、“难办”项目12项。梳理出2023年新建重大项目20项，完成帮办3项。截至目前，已办结“帮您办”清单项目共计147件。

　　3.推进“综窗”受理，打造高效服务体系。截止目前，全旗共有1543个政务服务事项进驻政务服务大厅及各分厅综合窗口，全旗实现平台配置1504项，办理服务事项64824件，“一窗受理”事项已达到97.47%以上。

　　4.实现“通办”目标，提高政务服务效能。一是全面推进跨省通办工作，组织全旗34个部门，梳理“跨省通办”事项80项。截至目前，2023年科右前旗“跨省通办”办件量10723件。二是全面推进全区通办工作，梳理“全区通办”事项120项。

    5.深化“三级”建设，规范基层服务标准。一是全旗14个苏木乡镇256个嘎查村（社区）均已建立便民服务中心、站，统一了牌匾，组建帮办代办队伍1536人，开展帮办代办业务4万余件。二是9月15日，与科右前旗人民法院签订《市域社会治理“无讼创建”优化法治化营商环境框架协议》，为企业、群众提供公共法律服务。三是推行“政银合作”模式，与科右前旗农村信用合作联社签订政务服务“政银合作”协议，梳理36项“政银合作”事项清单，推动高频政务服务事项向银行网点延伸。

　　（二）落实工作举措，高质量开展政务公开工作

　　一是以“规范政府信息公开”专栏为重点，规范增减相关栏目，调整完善法定主动公开内容，重点完善规划信息、重点领域信息、重大决策预公开、重大建设项目、财政预决算的内容，确保法定主动公开内容与《评估指标》一一对应。

　　二是开展基层政务公开标准化规范化“回头看”工作，截至目前，已由23家部门负责，对旗内31个试点领域涉及的1265项目录清单，进行了全面查漏补缺。同时，推进政务公开标准目录编制调整、规范完善工作。三是做好政府网站和政务新媒体监督工作。完成并印发了《2023年全旗第一季度、第二季度政府网站检查情况通报、第三季度政府网站检查情况通报》。

　　（三）加强法治政府宣传，提升依法行政能力

　　一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，利用学习会组织开展《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《优化营商环境条例》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律法规专题学习，切实加强干部职工法治思维和依法行政能力。二是开展“民族团结进步月”活动。根据工作要求，召开部署会议、制定工作方案。通过开展《内蒙古自治区党委关于全方位建设模范自治区的决定》集中学习、观看红色主题电影《红船》、党组书记讲铸牢中华民族共同体意识专题党课、民族工作知识测试等系列活动，提高了党员干部群众对党的民族政策及法律法规的认知程度，进一步铸牢中华民族共同体意识。三是开展“宪法学习宣传”活动。在2023年12月4日国家宪法日到来之际，政务服务局通过组织干部线上观看“宪法知识讲座”、参加网络知识竞答、开展宪法知识集中学习、测试及政务服务大厅内LED显示屏播放宪法知识短视频、张贴海报等形式开展系列宣传活动，在全局形成“学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的良好氛围，本次活动干部群众参与率达100%。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年推进法治政府建设过程中，仍存在一些问题，具体包括：一是因科右前旗政务服务大厅面积小，仍有单位业务分厅未能实现统一进驻，全旗“只进一扇门，最多跑一次”改革尚未完成。二是“放管服”改革和优化营商环境系列政策宣传力度、广度、深度不够，企业群众知晓度有待进一步提升；三是基层政务公开标准化规范化落实不到位。部分单位重大行政决策预公开不全面、应公开而未公开、公开不及时等问题依然存在。四是公开信息审核把关不严。部分单位执行“三审三校”制度有差距，文字表述错误时有发生。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）高度重视，认真学习

　　深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和盟委、旗委政府工作要求，坚持把习近平法治思想作为党组会议、党组中心组理论学习、党支部会议、干部职工大会等重点学习内容，及时传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示批示精神，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在全局营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　（二）严格履职，亲自督办

　　深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，将依法执政、依法行政共同推进。把法治建设纳入本单位年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，自觉为全局作表率。

　　（三）压实责任，强化监督

　　一年来，我局主要负责人严格履行依法行政的职责，充分发挥了党组把方向、管大局、保落实的作用，“一把手”严格落实全面从严治党第一责任人责任，督促领导班子其他成员和全局干部学法用法依法履职。

　　四、2024年度推进法治政府建设工作安排

　　（一）聚焦便民利民，打造“放管服”改革新成绩。一是根据区、盟工作指导和旗直部门动态调整行政权力事项工作需求，有序开展权责清单事项动态调整工作。推进完成大厅新址搬迁工作，按照“应进必进”原则，推动全旗业务分厅进驻政务服务大厅集中办理，全力打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实现“一窗通办”。确实不能进驻的，要纳入进驻负面清单统一管理，并授权到位。二是继续深化“蒙速办·四办”改革。及时更新、优化政务服务平台办事指南，持续提升我旗政务服务事项标准化水平。积极宣传中介超市，大力推动中介服务网上交易。推进电子证照标准化工作，推广“综合一窗系统”无证通办功能，扩大电子印章使用领域。以各苏木乡镇、旗党群服务中心为责任主体，全面落实“蒙速办”APP注册推广任务。深化“一件事一次办”改革，建立整体联动、协同共享、线上线下融通机制，拓展本地区“一件事一次办”事项范围，不断提高群众对“一件事一次办”的知晓度,实现“一件事一次办”“最多跑一次”。跟进2023年未办结项目和2024年新项目，拓展帮办清单，增加帮办深度，不断强化“帮办代办”人员业务能力。同时，安排专人盯办“全区通办”业务，避免接而不办、办而不及，为企业和群众提供便民高效贴心的服务。三是持续推进三级政务服务体系建设,加强政银合作，推动高频服务事项向银行网点延伸，推进“互联网+政务服务”向乡村覆盖。做好村级帮办代办工作，变“群众跑腿”为“干部跑腿”。加强嘎查村社区便民服务站标准化建设，规范运行机制，健全工作制度。加大工作人员业务能力培训力度，丰富服务内容，创新服务方式，全力打造“全岗通”服务队伍。

　　（二）深化标准建设，打造政务公开新标杆。持续深化重点领域信息公开。一是深化政策解读工作。推行政策解读分类管理，制定政策解读模板，完善政策解读工具箱。对重要政策性文件，采取图表、动漫、视频等方式进行形象化、通俗化解读。通过政府网站、政务新媒体等不断拓宽解读渠道。二是夯实基础政务信息公开。提升依申请公开办理水平，加大沟通协调力度，完善法制审核流程，妥善处理投诉举报，推动争议实质性化解。落实政务公开基础任务。做好年度报告编制发布，规范政府信息公开专栏，执行政府信息公开制度，依法依规做好公开保密审查工作。三是加强公开平台建设。尽快完成政务公开专区建设，实现专区“全覆盖”，为基层群众提供“一站式”综合服务。