打印旗直各有关部门：
为深入贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）《内蒙古自治区人民政府印发关于在全区开展诚信建设工程实施方案的通知》（ 内政发〔2024〕9号）等文件精神，加快构建以信用为基础的新型监管机制，鼓励探索创新信用场景应用，建立地域特色守信践诺激励体系，营造全社会诚实守信的良好氛围，推动信用惠民便企，结合我旗实际，特制定本工作方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，秉持信用惠民理念，拓展“信易+”系列应用场景，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励机制，有序推进全旗社会信用体系建设工作高质量发展。
二、工作机制
（一）建立“信易+”信用信息共享机制。以应用需求为导向，以依法归集共享为原则，通过在线查询、接口调用和页面嵌入等方式建立畅通高效、安全规范的“信易+”信用信息共享与应用的长效机制。以兴安盟信用信息共享平台为枢纽，整合旗直各行业主管部门公共信用信息，建立全旗诚信主体信息共享目录，依法依规推进信息共享应用。
（二）建立“信易+”联合激励机制。开展公共信用信息评价和行业信用信息等级评定，围绕减免费用、免交押金、降低门槛、绿色通道、优先办理、简化程序、享受便利等方面，对信用等级高的诚信主体、各领域各行业的诚信典型，制定行政性联合激励措施，释放守信激励政策红利。
（三）建立诚信经营主体评选标准。按照《内蒙古自治区诚信典型企业选树管理办法》和《兴安盟行政公署关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度高质量完成诚信建设工程实施意见》文件精神，依托行业部门信用评价标准发动经营主体开展诚信评选活动，多渠道选树诚信典型， 评选出一批诚信经营主体。
（四）建立“信易+”创新机制。鼓励各部门先行先试，根据自身实际情况增加激励供给、深化激励层次、拓展激励内容、创新激励方式、提升激励效率，加大社会守信激励力度，在更多领域探索创新开展“信易+”守信激励工作。
三、适用主体
(一)A级纳税人、和谐劳动关系及各种荣誉奖励信息的，定位为守信激励主体。
(二)信用评价信息、“守信激励对象”信息，通过企业名称在信用中国、信用中国(内蒙古)、信用中国(兴安盟)平台进行查询，并可下载《公共信用信息报告》，作为激励的依据。其他个人激励对象，可根据各行业领域自行确定激励对象，如民族团结进步模范个人、优秀教师和优秀教育工作者、道德模范、“见义勇为”人员、优秀共产党员、优秀党务工作者、三八红旗手、五一劳动奖章、五一劳动奖状、工人先锋号、社会救助先进人员、劳动模范、先进个人、青年五四奖章获得者、优秀青年志愿者，以及科右前旗旗域内获得旗县级及以上行政奖励的个人。
(三)各部门负责激励措施的实施及更新工作，并定期向公共信用信息系统推送相关信用信息。
四、主要内容
（一）信易贷。依托全国“信易贷”平台（内蒙古站），打造以中小微企业融资为核心的金融生态闭环系统。利用大数据消除信息不对称，降低金融机构服务中小微企业的成本与风险，逐步化解中小微企业的融资难题。积极引导企业、金融机构入驻“信易贷”平台。享受更便捷的贷款审批通道等，实现“信用越好，贷款越容易”。（牵头单位：旗发改委、财政局、工信局等旗直有关部门）
（二）信易批。依托旗“互联网+政务服务”平台，以“放管服”和政务服务提升为抓手，深化行政审批制度改革，大力推行行政审批“绿色通道”和“信用承诺”制度，在办理行政许可和提供公共服务过程中，推广“你承诺，我先批，事后审，失信惩”的做法，让诚信主体享受优先办理、简化手续、容缺受理、并联审批、一网通办等便捷审批服务措施，加强对承诺信息的归集和监管，将承诺履行情況纳入信用记录，实现“信用越好，审批越容易”。（责任单位：旗直各具有行政审批职能的部门）
（三）信易行。为符合条件的诚信主体在乘坐长途客车、 公交车、出租车、网络约车及包车时提供快速通道、优先购票、VIP候车、费用折扣、优先派车等方面提供便利和优惠，实现“信用越好，出行越畅”。（责任单位：旗交通运输局）
（四）信易游。依托科右前旗丰富的文化旅游资源，结合市场主体公共信用信息，打造“信用+旅游+服务”的旅游信用信息消费场景，充分发挥诚信经营主体示范带头作用，协调推动旅游景点和旅游服务机构在提供更便利的购票、检票服务，优先预约、免押金、免查房、免排队、快捷退房等优惠的旅游服务。(责任单位:旗文旅体局)
（五）信易医。推动诚信建设与医疗体制改革融合发展，让信用状况良好的建档立卡主体享受更便捷的优惠政策。探索建立特色信用诊疗服务路径，设立“绿色通道”“诚信窗口”等标识，为诚信主体在医疗服务方面给予便利和优惠，享受优先诊疗、转诊转院服务、网络远程问诊、轮椅平车免费借用、出院手续和特殊检查预约等“信易医”特色诊疗服务，缓解诚信主体挂号难看病难问题，节省就医就诊时间，营造优良就医信用环境，让诚信主体获取就医便利，提升诚信主体就医获得感。（责任单位：旗卫健委）
（六）信易+医保。加快推进我旗医疗保障领域信用体系建设，营造共同关注并自觉维护医保基金安全的良好氛围，探索构建“信易+”医保信用体系，力求进一步优化医疗保障领域良好信用环境，通过对定点药店开展信用评价进行信用分级分类管理，规范定点药店服务行为，强化医保基金监管。提升人民群众在医疗保障方面的获得感、幸福感，推动医疗保障事业高质量发展。(责任单位：旗医保局）
（七）信易+劳动用工。探索“信易+劳动用工”场景，着力通过信用手段治理农民工欠薪，为根治农民工欠薪难题探索新思路和新举措。通过实名制管理、工资专户管理、工资银行代发管理等措施，将用工企业务工人员身份、考勤、工资支付、劳动关系等信息，纳入到劳动监察部门的实时动态监管中，实现对农民工工资发放过程的可视化监测、数据化管理。探索运用信用评价、金融代偿、平台建设多措并举解决农民工欠薪问题。（责任单位：旗人社局）
（八）信易+环保。信用+环保是基于企业环境风险及信用等级评估，使得环境信用好的企业享受更优惠的生态环境政策和更便捷的生态环境服务，同时为企业提供环保管家特色服务以帮助企业降低环境风险、提升环境信用等级。对企业进行环境风险综合评估，并对企业进行风险提示。（责任单位：旗生态环境局）
（九）信易+法律援助。多措并举，聚焦群众办事痛点、堵点、难点，着力打造“信易＋法律援助”服务场景。将诚信建设贯穿法律援助服务监督全过程，为守信主体提供免预约的绿色通道服务，在简化手续、容缺受理、缩短办理时限等方面给予优惠和便利。充分利用内蒙古法律援助管理系统和兴安盟信用信息共享平台，实行本人法律援助经济困难告知承诺制代替经济状况证明。法律援助机构根据工作需要，通过书面核查、网络核查、公示核查、实地核查方式等方式对承诺内容进行查证。对于适用告知承诺机制的受援人，通过签订《法律援助申请人经济困难状况诚信承诺书》进行书面承诺和容缺受理，法律援助机构不再另行进行经济状况审查。大力营造“守信受益、信用有价”的浓厚氛围，让人民群众收获实实在在的获得感和幸福感。（责任单位：旗司法局）
（十）“信易+执行”。通过构建“信易+执行”体系，实现法院执行工作的高效化、透明化和规范化，促进社会信用体系建设，保护当事人的合法权益，维护司法公正和社会稳定。（责任单位：旗法院）
（十一）“信易+划拨转出让”。将信用与土地业务相结合，对信用评价等级为A级的企业、“守信激励对象”推行“容缺受理”“绿色通道”“优先办理”等制度，让信用良好企业，在土地划拨转出让方面享受优先办理、简化手续、容缺受理等便利服务措施。（责任单位：旗自然资源局）
（十二）信易+农牧。深入推进农业领域诚信建设，以涉及农牧业生产经营企业及个体工商户、农牧民专业合作社为重点，让信用好的农资经营企业享受更优惠的农业服务，构建以信用为前提的行政检查、项目申报、评先评优机制，不断规范农业行业信用建设。加大对诚信主体激励力度，享受到信用红利，提升公众对信用建设获得感，引导形成“信用有价值，守信有力量”的良好氛围。（责任单位：旗农科局）
（十三）信易+个体蒙信贷。深化科右前旗诚信体系建设，优化营商环境，依托“靠信用、无抵押、无担保、线上办”的信用贷款产品“个体蒙信贷”，推动科右前旗市场主体加强诚信建设增强市场主体的诚信意识，把“好信用”变“大资金”，以信用赋能的方式实施信贷扶持，缓解小微企业和个体工商户融资难题。（责任单位：旗市场监管局）
（十四）信易+药品。对药店开展信用评价进行信用分级分类管理，创新监管新模式，开展药品监管能力标准化建设试点，延伸监管触角、消除监管盲区，建设科右前旗药品智慧监管平台，强化检查员数字化思维，深化检查数据应用，为检查工作提档升级提供数字化解决方案。（责任单位：旗市场监管局）
（十五）信易+食品安全。以数字化赋能食品安全治理，探索形成“信用+食品”监管新模式，托起百姓“舌尖上的幸福”。探索推行“互联网+明厨亮灶”监管平台建设，对全旗54所学校食堂后厨出入口、切配间、备餐间等关键控制区域的摄像设备全部接入监管平台，实时采集所有学校食堂内外环境、功能布局、设施配备、操作过程等信息，进行智能分析、人工抓拍和发布预警，实现透明化监督。开展食品流通领域食品安全自我承诺工作，同时，开通“食安前旗”手机APP监管服务模式，实现监管人员远程观看监督，实现校园食堂食品安全全方位、全流程、全要素监管。（责任单位：旗市场监管局）
（十六）信易+商业街区。对街区内所有商户定期开展诚信经营考核，公布“诚信明星榜”，对信用记录良好的商户进行宣传推广；街区在招商过程中将信用记录纳入审核范围引入信用记录良好的守信商户，并与新进场商户逐一签订承诺书，要求商户诚信经营、规范经营，建立以信用为基础的新型管理方式，发挥诚信示范引领作用，提升诚信示范街区消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。对街区内信用记录良好的商户，在行政审批、项目申报、评先评优等方面提供激励政策，进一步引导商户诚信经营，助力街区提质增效，积极打造文明有序、诚信守法、交易公平的市场环境，持续优化营商环境。（责任单位：旗市场监管局）
（十七）其他各领域。探索创新“信易+税务”-税务局、“信易+安全生产”-应急管理局、“信易+专精特新”-工信局、“信易学”-教育局、“信易+水利建设”-水利局、“信易建”-住建局等应用场景，不断丰富“信易+”内容，营造全社会崇尚诚信的氛围。（责任单位：旗直各有关部门）
五、保障揩施
（一）加强组织领导。旗直各相关部门要高度重视，责任到人，抓紧梳理本部门守信激励措施，完善出台本领域“信易+”细化方案。建立健全“信易+”守信激励工作跟踪评估问效机制。同时于每月8日之前将方案及成效以案例、简报或公众号链接的形式报送至旗发改委，报送邮箱地址：creditkyqq@163.com。
（二）加强宣传引导。各部门要加强对“信易+”工作和守信激励案例的宣传，在政府门户网站、部门网站、政务新媒体和微信公众号进行公示，并通过电视、报纸、网络等媒介多渠道开展广泛宣传，大力推介“信易+”系列项目。
（三）加强监督管理。各部门对本领域“信易+”激励主体、“信易+”试点单位加强监督管理、动态调整。要及时将因违法乱纪、失信败德等原因及其他因素被撤销相关荣誉称号、退出“红名单”的激励主体报送至旗信用体系建设领导小组办公室，并取消其享有的“信易+”激励措施。
附件：1.诚信经营主体守信激励措施
2.诚信经营主体评选标准
3.诚信经营主体标识和奖牌
科右前旗社会信用体系建设领导小组
2024年7月2日
蒙公网安备 15222102000001号 
