政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在科右前旗第十八届人民代表大会第四次会议上

（2025年3月5日）

刘 海 涛

各位代表：

现在，我代表科右前旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在旗委的坚强领导下，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力办好两件大事、扎实推进六个工程，高质量发展成效显著，社会信心有效提振，各项经济指标争先进位。全年地区生产总值增长5.1%，固定资产投资增长10.3%，规模以上工业总产值增长7.4%，社会消费品零售总额增长3.7%，一般公共预算收入完成3.3亿元，一般公共预算支出完成61亿元，城镇常住居民人均可支配收入完成39312元、增长6.5%，农村牧区常住居民人均可支配收入完成18310元、增长7.6%。

——项目建设有力推进。实施盟级重大项目27个，完成投资32.6亿元；新能源并网装机规模达189万千瓦；中广核100万千瓦、华电50万千瓦新能源一体化等6个项目取得建设指标并完成核准；中核50万千瓦新能源一体化项目完成投决、设备招标等前期工作；索伦抽水蓄能项目纳入国家《抽水蓄能中长期发展规划》并启动前期工作；城市综合管网等11个项目竣工投用；通用机场等8大类、36个项目即将开工；38个招商引资项目成功落地，到位资金42亿元、增长30.4%。

——农牧产业量质齐升。乡村振兴稳步推进。牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线，累计消除返贫致贫风险967户、2379人，扶持2.3万农牧户发展庭院经济，户均增收2500元；统筹使用各类衔接资金和京蒙协作资金4.8亿元，121个产业类、基础设施类项目全部竣工投用；平安村等21个“千万工程”示范村建设完成；改造户厕720座、危房151户，垃圾处置体系覆盖率达96%，乡村建设和乡村治理水平显著提升；成功承办北京市党政代表团考察活动、全区学习运用“千万工程”现场会等大型活动14次。现代农业转型升级。新建高标准农田35万亩，落实单产提升40万亩，保护性耕作160万亩、深松整地45万亩、耕地轮作42万亩；粮食作物播种390万亩、产量32.6亿斤，实现“十五连丰”；生物育种34万亩，承办全国生物育种产业化种植现场会；获批国家现代农业产业园，被评为全国率先实施生物育种产业化试点；“札萨克图羊”被农业农村部认定为畜禽遗传资源；建成全区第一家海鲜陆地养殖牧场；生猪、肉牛和肉羊存栏分别达30万口、42万头和390万只，全旗牲畜存栏突破460万头（只、口）。

——工业经济扩能增效。工业企业发展壮大。德康屠宰加工、恒嘉生物靶向菌等项目全面开工；奶制品产业园、水发沙果精深加工、薯哈哈马铃薯加工等项目主体完工；东瀚无人机试产运营；荷丰农业产能首次突破70万吨、产值8.5亿元；兴安伊利乳业产能首次达20万吨、产值17亿元；希倍优氢能装备制造、墨金实业玄武岩纤维加工等项目试产成功；新培育国家级高新技术企业2家、自治区级科技型中小企业12家。园区建设日臻完善。新纬四街、兴科路等4条道路开工，乌兰毛都路、好仁街等5个供热管网项目建成；智慧园区项目主体完工，重点企业经济运行、能耗监测等7个智能管理模块搭载完成。

——文旅产业活力迸发。全域旅游高位推进。乌兰毛都草原旅游度假区获批区级旅游度假区，33天的“兴安盟那达慕季”海内外曝光10亿次；《燃烧的月亮》在爱奇艺热播榜强势登顶，“锦绣灯会嘉年华”登陆央视；游客接待量突破550万人（次），带动消费23亿元，分别增长51%和82%。文体事业繁荣发展。申报“查干敖包祭”等非遗项目13个，被评为区级文化生态保护实验区，《文化村长扎根乡村“种”文化》入选全国典型案例；扎实推进第四次全国文物普查；举办全区老年人钓鱼大赛、民歌赛等活动100余场；斩获区级以上赛事金牌11枚。

——城乡品质提档升级。城市建设不断提升。投入资金3亿元，完成温暖工程8个，改造供热管网116公里、换热站82座，实施“煤改电”1899户，主城区供热质量显著提升；1100套保交楼顺利交房，御园学府等6个小区开工，公园上城等6个项目竣工；购置新能源公交车20辆，增设便民停车位2500个。基础设施日益完善。兴安水库清淤全面启动，柳树川河防洪排涝主体完工，哈拉黑灌区节水改造竣工投用，治理河道20.7公里、侵蚀沟265条；县道411、412、萨仁台牧区道路建成通车，县道413、414有序推进，新建公路120公里、桥涵53座；架设电力线路210公里。生态文明纵深推进。空气质量优良天数比例保持在95%以上，5个国控断面水质全部达到Ⅲ类标准；治理历史遗留矿山2850亩，水土保持27万亩；种植人工饲草43.5万亩，制定草原超载过牧治理22条措施，发布《进一步加强乌兰毛都草原管控公告》；建成草产业研发中心；中央及自治区环保督察反馈问题整改取得实效。

——民生福祉得到改善。为民服务卓有成效。8件人大代表票决的民生实事全面完成；向上争取资金67亿元，化解政府债务18.9亿元；发放补贴11.4亿元、惠及群众94.5万人（次），农牧民补贴“2+2+2”模式得到自治区党委高度认可；出台促进城镇困难群体就业增收13条措施，带动就业2186人；38个养老服务机构完成升级改造，兴安北京社区获评“全国老年友好型社区”。教育事业蓬勃发展。旗一中改造、旗一小扩建、兴安北京小学提升等9个项目建成投用；义务教育控辍保学实现常态清零；与海淀区结对校交流262次。卫生服务提质升级。紧密型医共体建设扎实推进，全年无突发公共卫生事件；旗医院胸痛中心通过国家评审；职工医保实现网上核定；婴幼儿托位突破1300个，普惠托位占比达100%。社会大局和谐稳定。成为全区唯一、全国首批15个共同现代化试点之一；被确定为全区唯一的全国人大常委会基层立法联系点；满族屯满族乡被评为区级民族团结进步示范单位；信访形势持续好转；“八五”普法成果丰硕；食品药品抽检合格率99%；成功破获“5.10”“6.01”专案，实现全年命案“零发生”。

——发展环境持续优化。政务服务便捷高效。推出“帮办窗口+绿色通道”模式，开辟诚信企业优先通道；政务服务大厅进驻事项1680项，全程网办率92%；完成“跨省通办”6222件，实现全区首例跨省不动产登记；办结“12345”热线工单1.8万件，办结率99%；完成农村产权交易1744宗、金额4.1亿元。商贸物流繁荣活跃。“兴安后备箱市集”“金秋购车节”效果显著，拉动消费1.3亿元；“传旗兴选”“好物兴盟电商月”力度空前，交易额达6亿元；三级物流配送等6个项目完工，村级物流服务站覆盖率100%，入选全国县域商业“领跑县”案例集。改革创新更加有力。启动“十五五”规划编制；实施零基预算改革；完成公安机构编制管理改革；5家旗属国有企业优化重组；扎实推进“林草长制”“河湖长制”；印发《编外人员管理办法》，清退临聘340人。对外交流日益密切。与广东省完成增减挂钩交易629亩，收益1.9亿元；中蒙国际客车运送游客2700余人（次），举办国际蒙马英雄搏击赛、中蒙俄文化艺术周等活动；远东中药物流出口仓主体完工；进出口总额完成7000万元，实际利用外资实现“破零”。

各位代表，过去一年，我们扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，建立健全规章制度208项，414个自查问题全部整改完成，办成100余件群众可感可及的好事实事；办证难、回迁难、煤改电、校园餐、机电井、集体三资、殡葬管理等问题得到有效解决，发挥了全国重点关注县走在前、作表率的示范作用，让群众切身感受到习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。

各位代表，过去一年，我们始终把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，政府自身建设全面加强；高效推进自治区党委巡视反馈问题整改，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案279件；压减一般性支出，“三公”经费预算持续下降；认真履行党风廉政建设“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深化整治“三多三少三慢”问题，基层减负效果显著，政府系统干部队伍干事创业精气神全面提振。

不畏艰辛才能百炼成钢，砥砺前行方显初心本色。回首2024年，经济下行压力和财政收支压力双重叠加，历史遗留问题和急难险重问题交织碰撞，我们知难而进、奋勇攻坚，突破了一道道难关，办成了一件件大事，展现了科右前旗实干争先、不惧艰险的新风采。一年来，旗直部门全力以赴争资金、跑项目，凝心聚力破难题、抓落实，务实担当促发展、竞一流，圆满完成了各项工作；群团组织立足自身岗位优势，主动服务社会大局，充分发挥了桥梁纽带作用；驻旗单位以旗为家展担当，以责促行善作为，为经济社会发展提供了有力支撑。正因为有大家的和衷共济、众志成城，才实现了全旗综合经济实力稳步提升、乡村振兴成效显著增强、改革开放活力充分迸发、生态环境质量持续改善、人民生活水平不断提高！

这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育指引，是盟委总揽全局、把脉定向的结果，是旗委坚强领导、综合施策的结果，是旗人大、政协有效监督、大力支持的结果，更是全旗广大干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表科右前旗人民政府，向奋战在全旗各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心支持科右前旗发展的社会各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

但客观地讲，全旗经济社会发展还面临一些困难和问题。一是产业结构不尽合理，三次产业结构比为47:21:32，与全国7:36:57和全区11:44:45相比还有较大差距，产业结构调整仍面临诸多挑战；二是项目结构还需优化，在重大项目中，农牧业项目支撑作用不明显，新能源、房地产等领域项目占比达75%，投资依赖程度较高；三是民生保障压力较大，全年民生保障资金需求达49.1亿元，财政自给率仅为6.7%；四是加工转化水平不高，玉米、大豆、肉牛、肉羊等农畜产品加工转化率仅为53%，低于全国74%和全区75%的平均水平；五是干事创业劲头不足，个别干部履职尽责、担当作为意识不强，攻坚克难、争先创优意识不够。这些问题，我们将在旗委的坚强领导下，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作安排

今年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。2025年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真落实中央、区、盟经济工作会议和旗委（扩大）会议精神，全面贯穿一条主线，继续办好两件大事，接续实施六个工程，组织开展六个行动，坚持“五个第一”工作理念，以“蒙古马精神”扎实推动全旗经济社会高质量发展。

今年全旗经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长13%以上，规模以上工业总产值增长7%左右，社会消费品零售总额增长4.5%左右，一般公共预算收入增长17.8%左右，一般公共预算支出增长5.5%左右，城乡常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。重点做好以下八个方面工作：

（一）开创全新发展局面

一是加快推进项目建设。实施盟级重大项目36个，总投资157亿元，完成投资65.2亿元；中核50万千瓦新能源一体化、京科5.8万千瓦风电、5万千瓦清洁能源小镇、4.2万千瓦帮扶电站等项目4月底前开工；中广核100万千瓦、华电50万千瓦新能源一体化和乌钢5万千瓦风电等项目6月底前开工；索伦120万千瓦抽水蓄能电站项目年内完成核准、力争开工；大唐20万千瓦风电、蒙能20万千瓦风电升级改造等项目获得国家批复，打造蒙东地区重要绿电绿氢绿甲醇基地；总投资12.9亿元的乌布林水库、1.8亿元的城市综合管网、1.1亿元的特布台扎拉嘎河湖治理等16个项目全面开工；通用机场、侵蚀沟治理、国家现代农业产业园科创中心等12个项目建设完成。

二是加强项目谋划储备。抢抓国家“十五五”规划编制窗口期，把握住“两新”“两重”等利好政策机遇，深入推进“重大项目谋划行动”，全年储备重大项目107个、总投资830亿元；强化能源产业支撑，谋划储备创新200万千瓦源网荷储和华电100万千瓦、中碳航投100万千瓦风电制氢一体化等项目11个；壮大工业产业集群，谋划储备算力中心、创新集团硅产业链等项目23个；筑牢现代农业基础，谋划储备25万亩高标准农田、20万亩单产提升等项目32个；加快社会事业发展，谋划储备旗三中维修改造、旗医院综合能力提升等项目41个。

三是持续强化要素保障。扎实开展“集中审批月”行动，落实“领导包联+专班推进”机制，采取联审联批、领办代办、流程提速等措施，力争3月底前23个新建重大项目前期手续办结率达90%以上，确保85%以上的重大项目“开春即开复工”；紧盯超长期特别国债、惠民生促消费等一揽子增量政策，加大“跑部进厅”频次，确保向上争取资金70亿元以上；深化“主帅出征+揭榜请战”行动，招商引资落地项目42个、到位资金47亿元。

（二）推进乡村全面振兴

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，落实分层分类帮扶制度，守牢不发生规模性返贫致贫底线；投入各类衔接资金和京蒙协作资金4.6亿元，实施庭院经济示范、牲畜品种改良等富民产业项目37个，覆盖2.1万脱贫人口，户均增收2500元以上；实施农村道路、河道护坡、易地搬迁后续扶持等项目27个，夯实乡村建设基础；建设“千万工程”示范村25个，争取更多美丽乡村项目；配齐配强乡村警务助理，全力推进平安乡村建设；推广柳树川村文化馆成功经验，培育一批民间艺术团体；普及积分管理、邻里相帮等典型经验做法，开展文明家庭、道德模范评选活动，创建全国文明单位1个、移风易俗试点乡镇4个，持续加强文明乡风建设。

二是提高现代农业发展水平。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守牢569.3万亩耕地和381.3万亩永久基本农田保护红线；建设高标准农田58万亩，落实单产提升42万亩，实施保护性耕作180万亩、深松整地70万亩，打造吨粮田50万亩；种植玉米310万亩、大豆60万亩、水稻13万亩、甜菜5万亩，林果面积稳定在23万亩以上；推广生物育种产业化应用35万亩，完成大豆制种12万亩；争创国家级制种大县，建成国家现代农业产业园；践行大农业观、大食物观，严格落实粮食安全责任制，确保粮食作物播种稳定在390万亩、产量30亿斤以上，打造“米豆稻果糖”五大种植业生产基地，让“中国碗”盛上更多“前旗粮”。

三是促进畜牧业高质量发展。建成沃金农业智慧肉牛交易基地，创建天邦牧业国家级核心育种场，肉牛存栏42万头以上；建设肉羊标准化育肥场10个、数字化养殖场1个，建成“札萨克图羊”保种场，肉羊存栏达400万只；建设生猪家庭育肥场3座、标准化家庭养殖场30个，生猪产能突破70万口；建成全国单体最大的海鲜陆地养殖基地，冷水鱼产量突破200万斤；种植人工牧草41万亩，推动草畜产业深度融合，打造“猪鱼草牛羊”五大畜牧业生产基地，争创国家草原畜牧业转型升级试点县。

（三）加速推动工业发展

一是实现工业经济提质扩量。坚持以集群化、规模化、标准化为方向，促进工业经济发展壮大。推动创明铁硫液流电池、四纪水业矿泉水、华屹锂电池拆解利用等新建项目开工，培育壮大特色产业集群；确保华沃丰泰菌丝蛋白、恒嘉生物靶向菌、奶制品产业园等续建项目建成投产，以新质生产力赋能高质量发展；推进科诺生物菌肥、讷谟尔玉米淀粉、阿尔一一九八酒厂扩建等项目早日落地，积蓄产业发展新动能。

二是充分挖掘存量产业潜力。坚持以智能化、高端化、融合化为方向，引导存量产业做强做优。支持荷丰农业、兴安伊利乳业等重点企业稳产增效；推动埃玛矿业、宏达压铸等潜力企业释放产能；保障薯哈哈、东瀚航空、昌鑫科技等新兴企业快速发展；培育国家级高新技术企业1家、自治区“专精特新”企业1家和科技型中小企业8家，扶持企业升规入统2家，确保规上工业企业突破23家、产值超42亿元，全面提升工业经济核心竞争力。

三是打造更高标准产业园区。坚持以绿色化、集约化、现代化为方向，推动产业园区强基提质。创建智算中心产业园，推进中科超算等项目竣工投用；建设再生资源循环产业园，构建废弃物循环利用体系；设立新材料产业园，紧盯创新集团硅产业链、墨金实业玄武岩纤维等项目，推进硅石、萤石、银铅锌等矿产开发利用取得实质性进展；规划物流产业园，实施智能仓储、冷链运输等项目，打造蒙东地区物流网络重要节点；实施绿电供应示范、引绰济辽工程末端水厂等项目，建设察尔森路、移民街等园区道路，借鉴北京中关村科技园管理模式，多维度打造现代产业园。

（四）着力发展文旅产业

一是培育文旅品牌。围绕“歌游内蒙古”“自驾大草原”，打造乌兰毛都草原黄金旅游目的地；将33天的“兴安盟那达慕季”延长至100天，擦亮“天天那达慕”旅游品牌；持续开展大学生草原旅游节、冰雪嘉年华等活动，承办高校文旅帮扶联盟年会；推动黑羊山景区、兴安伊利工业旅游园区晋升为4A级景区；创作札萨克图民族服饰等文创产品，推出《征途》《迁徙》等文艺精品；接待游客630万人（次），带动消费26亿元，分别增长16％和20%。

二是加大文旅投入。落实兴安盟建设“世界级旅游度假区”工作部署，争取资金4500万元，实施牧野山涧三期、乌兰毛都自驾营地、城中草原会客厅等项目5个；投入资金1200万元，打造游牧人家、牧户游115户，完成木亚民宿等野奢酒店提标改造；投入资金3500万元，建成民族风情草原观光路，实现旅游线路互联互通；投入资金630万元，实施多功能运动场、生态健身步道等项目4个，推动全民健身迈向更高水平。

三是推动文化繁荣。全面实施“北疆文化建设提升行动”，深度挖掘“文化富矿”，开展“1020”行动，办好“北疆文化”专栏；推行“3+6+N”乡村文化振兴模式，举办文化民歌赛、草原时装周等活动30场，开展乌兰牧骑下乡、“戏曲进乡村”等惠民演出百余场；支持乌兰牧骑事业高质量发展，创建20支以群众为主体的“乌兰牧骑”队伍；深入推进第四次全国文物普查，加大金界壕遗址保护力度，严厉打击破坏文物行为。

（五）统筹推进城乡融合

一是提升城市功能品质。投入资金2.4亿元，实施城市防洪排涝、污水处理厂提标改造等新建项目7个，改造供热管网2.6公里、燃气管网13.5公里、给排水管网25公里，彻底解决城市内涝问题；制定综合管网更新改造计划，在未来3年内，争取资金5.4亿元，全面解决雨污同排、管道老旧破损等突出问题；实施“煤改电”1527户，完成棚户区回迁安置264户；推动御园学府、兴安壹品宅等住宅项目竣工，新增房地产开发面积46万平方米；加强城市精细化管理，严厉查处私搭乱建、乱扔乱倒、乱停乱放等行为，新增充电桩200个、便民停车位2000个，实现由建文明城向管文明城转变；完成盟光荣院主体工程，争创自治区双拥模范城“八连冠”。

二是完善乡村基础设施。按需编制村庄规划107个，提高乡村建设水平；争取资金2.1亿元，推进哈拉黑灌区除险加固、哈图莫河治理等项目全面开工，兴安水库清淤、光荣河水环境治理等项目竣工投用；投入资金1.2亿元，治理侵蚀沟100条，新建护岸57公里，完成水土流失治理9.8万亩；争取资金4270万元，实施补充耕地项目2855亩；配合做好白阿铁路项目建设；投入资金1.5亿元，实施农网工程、乌兰敖都66千伏输变电等项目10个；投入资金3450万元，设立信号基站19座；投入资金2600万元，新建和修复索伦中桥等水毁桥涵17座；投入资金2800万元，加快县道414、北大线至协林路网改善等项目建设，新建公路145公里，为美丽乡村建设提供基础保障。

（六）高效激发市场活力

一是持续优化营商环境。扎实开展“助企行动”，认真落实自治区优化营商环境4.0方案，制定助企措施102条，推动“高效办成一件事”，擦亮“前旗e办事”政务服务品牌，进一步构建亲清政商关系；健全“企业家服务日”等机制，保障民企在资源分配、项目招投标等方面公平参与，下大力气解决民企融资难融资贵问题，加强政银企常态化对接，做好自治区“一视同仁提供金融服务试点”工作，确保国企民企“一碗水端平”；落实惠企资金直达企业机制，严防新增拖欠企业账款；全面推行柔性执法，深化推广体检式监管、服务型执法，帮助企业找政策、找市场、找订单。支持金岛商贸、啄木鸟物流等企业下沉供应链，推动“兴安后备箱市集”“中蒙俄边贸市集”开市；发挥携程、“传旗兴选”等平台作用，扶持牛一姐、香莲等电商带货达人；举办“四季惠民车展”“农畜产品展销”等助企活动20场，拉动消费3亿元。

二是全面深化改革创新。承接自治区54项和盟级13项改革任务；聚焦“七个怎么”改革重点，提升苏木乡镇行政效率，合理配置嘎查村驻村干部，纵深推进“三变”改革，积极发动群众参与经济建设，全面推广农牧民补贴“2+2+2”模式，抓好第二轮土地延包试点工作，合理消化国土“三调”新增土地；深化基层管理体制改革，推动苏木乡镇建立履职事项清单；加快零基预算改革，优化财政支出结构；有序推动地方法人银行改革化险，完成信用联社、蒙商村镇银行转制；加快公安工作现代化改革；稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

三是有效扩大对外开放。积极拓展“区域合作深化行动”，推动京蒙协作“六个倍增计划”和“四个一百”行动走深走实，加大“京师”“京医”“京技”引进力度，进一步擦亮“六个北京品牌”；开展“兴安好物北京社区直供”活动，推动优质农畜产品进超市、进餐饮、进食堂、进机关；以“兴盟汇优”平台为依托，实现大米、牛羊肉等农畜产品进入上海市场；积极融入长春都市圈，持续深化与广东省顺德区、五华县的伙伴关系；完成与浙江省交易增减挂钩指标5482亩，实现收益16.5亿元；接续实施自贸区创建工程，拓展与蒙古国、俄罗斯贸易双向合作领域；鼓励企业开展跨境电商业务，促进道地药材、新型设备等产品进出口提质增量，确保进出口总额稳步增长，实际利用外资实现新突破。

（七）持续擦亮幸福底色

一是增进民生福祉。扎实办好人大代表票决的民生实事；投入资金5000万元，确保边境医养中心建成投用；推动基本养老保险参保达26.9万人，参保率保持在95%以上；提升“12345”热线工单处办质效，确保响应率达100%、办结率达95%以上；持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全面深化中央、自治区“7+10+4”突出问题整治，保持力度不减、尺度不松、标准不降，办成一批群众可感可及的好事实事。

二是促进充分就业。全力推动“就业促进行动”，加大城镇困难群体就业扶持力度，开发岗位1200个，确保城镇就业形势稳中向好；办好“乡村就业大集”，引导农村劳动力就近就业，实现农牧民转移就业2.2万人；支持高校毕业生等重点群体就业创业，完成培训1370人（次）；协同推进产业发展和扩大就业，重点抓好银发经济、夜间经济等劳动密集型产业发展；鼓励职业高中与企业合作开展订单式培训，拓宽市场化社会化就业渠道；完善“零工市场”，统筹用好公益性岗位，全年新增就业3000人以上，确保零就业家庭动态清零。

三是推进科技创新。强化兴安北京科技园运营管理，用足用好“蒙科聚”“中关科右”等科创平台；组建全国首家地方政府昆虫雷达监测站，确保全国大豆监测预警与政策评估中心年内落户；承办全国低空经济发展研讨会，探索“低空+交通物流、文化旅游、农林作业、生态保护、边防应急”等融合发展模式，抢占低空经济新赛道；强化与中国科学院、农科院、农业大学等科研院校合作，新建院士工作站1家，达成科技合作5项，实施科技项目10个以上，让更多科技成果在前旗转化应用。

四是提升教育水平。巩固“双减”成果，坚持“五育”并举，推进国通语教学；依托京蒙教育协作、长兴教育联盟等优质资源，组建教育改革联盟校，接续开展师生互访研学，与中国传媒大学共建劳动教育实践基地；全面加强校园餐管理，规范学生保险和教辅征订；投入资金1600万元，实施19所学校消防提质改造工程；投入资金1685万元，完成旗一小等35所学校教学设备购置，职业高中风雨操场等5个项目年内竣工；投入资金1700万元，推动旗一中新校区8月底前投入使用。

五是重视卫健事业。强化医保基金常态化监管，守好老百姓的看病钱；推进紧密型医共体建设，推广双向转诊机制，建立两级慢病管理中心；深化与北京中西医结合医院协作力度，打造“名医工作室”“1+X”急诊急救体系；推动中蒙医院建成投用，完成3家基层卫生院升级改造；推进家庭医生签约服务，确保重点人群签约覆盖率达85%以上；搭建智慧家医服务平台，实现就诊信息、查验结果互联互通。

（八）坚决守牢安全底线

一是加强生态环境保护。坚持把保护生态环境作为第一前提，科学管控秸秆露天焚烧，确保空气质量优良天数比例达96%，受污染耕地安全利用率达98%；建设草种繁育基地6.1万亩、天然打草场10万亩，治理矿山150亩；探索建立“卫星遥感+无人机巡航+地上巡逻”的空天地一体化防治草原过牧新模式，严格落实草原补奖“见效发钱”等22条措施，坚决防止破坏森林草原资源行为发生；一以贯之抓好中央及自治区环保督察反馈问题整改。大力推进“节水行动”，实施大中型灌区建设、二次供水改造等项目23个，确保用水总量控制在2.8亿立方米以内；农业节水转型升级，确保农田灌溉水有效利用系数达0.56以上，农村牧区自来水普及率达85%以上；工业节水减排增效，完成入河排污口整治；城镇用水开源节流，供水管网漏损率控制在9%以下，再生水利用率达40%、饮用水达标率达100％。

二是提升风险防控能力。健全债务风险防范长效机制，坚决遏制新增隐性债务；严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线；动员农牧民参加农业保险，最大限度降低受灾损失；完善药品智慧监管平台，严格落实食品安全“两个责任”；全面施行“两金三制”“双驻双查”，确保欠薪案件存量“清仓见底”、增量“动态清零”；持续巩固公共资源交易整治成果，规范招投标秩序；扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，切实提升本质安全水平。

三是深化社会综合治理。始终把维护社会稳定作为第一责任，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访工作法治化建设；推行北京党建引领接诉即办经验做法，提升基层治理效能；健全命案防控奖惩机制，常态化开展扫黑除恶，一体推进“平安前旗”“法治前旗”迈向更高水平；贯彻落实总体国家安全观，进一步推动国防动员和后备力量建设；高标准完成“八五”普法评估验收，全面推动法治政府建设示范创建，确保全旗社会大局和谐稳定。

各位代表，我们将牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，聚焦全方位建设模范自治区，贯彻好“28条措施”，持续擦亮北疆文化品牌；严格落实民族工作联席会议制度，全面推行“五个一”群众工作法，在“七个作模范”上体现担当作为，让“三个离不开”“四个与共”和“五个认同”理念深入人心；围绕打造共同现代化试点“六个区一个目的地”目标任务，抓好百个点位和千里长廊建设；全力以赴争取兴边富民行动试点；扎实开展“感党恩、听党话、跟党走”“石榴籽同心筑梦”等活动，为推进“两区一窗口”试点建设贡献前旗力量。

各位代表，我们将牢记使命、砥砺前行，躬身实干、履职尽责，持续提升驾驭工作的能力和本领，努力在新征程上开创新业绩。坚持忠诚为政。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保习近平总书记对内蒙古的重要指示精神在前旗落地生根、开花结果；不折不扣地贯彻执行自治区党委、盟委和旗委的各项决策部署，做到旗帜鲜明讲政治、齐心协力谋发展。坚持依法行政。全面落实重大决策程序制度，及时向旗委请示汇报重大事项，依法接受旗人大及其常委会监督，自觉接受旗政协民主监督，主动接受纪委监委监督、社会和舆论监督；严格规范公正文明执法，做到认认真真走程序、规规矩矩守法纪。坚持为民施政。用心用情用力办好一批“小切口、微幸福”的民生实事，让更多“民生愿景”成为“幸福实景”；实打实地服务企业，坚决做到不卡不拿、不推不拖、不烦不扰；坚持过紧日子，不该花的钱坚决不花，没必要上的项目坚决不上，让有限财力发挥出最大的社会效益、民生效益，做到雷厉风行抓落实、真真切切为人民。坚持务实勤政。始终树牢“有解思维”，敢于解决“难而正确”的事，以饱和式的工作状态抓好贯彻落实；持续推进“三多三少三慢”专项整治，着力解决“慢粗虚”问题；在重实干、做实功、求实效上下功夫，坚决破除形式主义、官僚主义，做到主动作为讲担当、全力以赴抓执行。坚持廉洁从政。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，纵深推进政府系统党风廉政建设，大力惩治“蝇贪蚁腐”，做到干干净净守底线、清清白白讲廉洁。

使命在肩，须全力以赴；重任当前，唯踏实笃行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，一天也不耽误、一刻也不懈怠、一分也不拖延，以“咬定青山不放松”的韧劲，“不破楼兰终不还”的拼劲，“越是艰险越向前”的闯劲，提振信心、担当作为，奋力书写中国式现代化的科右前旗新篇章！