科右前旗人力资源和社会保障局2025年度法治政府建设工作报告

旗委、旗政府：

2025年，科右前旗人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想，按照旗委、旗政府及上级人社部门关于法治政府建设的决策部署，将法治建设与人社业务深度融合，以法治思维破解发展难题、以法治方式规范权力运行，为人社事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、法治政府建设主体责任落实情况

（一）强化政治引领，压实领导责任

成立由局党组书记任组长的法治建设领导小组，将法治政府建设纳入年度重点工作计划，与就业创业、社会保障、劳动关系等核心业务同部署、同推进、同考核。局党组召开法治建设专题会议，研究解决执法规范化、普法宣传、矛盾化解等重点工作，党组书记切实履行第一责任人职责，参与重大行政执法案件审核，班子成员落实"一岗双责"，对分管领域法治工作全程跟踪督办。严格执行领导干部法治述职制度，将法治履职情况纳入年度考核评价体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）深化思想武装，筑牢法治根基

把习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部职工集体学习，实现领导干部学法全覆盖。搭建"线上+线下"学习平台，通过"集中学习"、"法宣在线"、"学习强国"等载体，组织干部职工学习《劳动法》《社会保险法》等法律法规，通过相关法律法规和政策规章的学习，使大家懂得合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致等依法行政的基本要求。

二、法治政府建设主要举措及成效

（一）健全制度体系，夯实法治基础

严格落实规范性文件"三统一"制度，对涉及群众切身利益的政策文件，坚持前期调研、征求意见、合法性审查、集体讨论等法定程序，无违法增设公民、法人义务情形。开展规范性文件清理工作，确认有效文件，废止过时文件，确保政策体系与法律法规衔接一致。建立重大行政决策法律顾问参与机制，聘请政府法务全程参与重大决策论证、疑难案件处理，提供法律咨询意见，保障决策科学合法。

（二）规范执法行为，提升执法质效

全面落实行政执法"三项制度"，执法人员持证上岗、执法过程全程音像记录、全年规范制作执法案卷。创新执法监管模式，联合市场监管、住建、司法等部门开展跨部门"双随机、一公开"检查，覆盖人力资源服务、劳务派遣、工程建设等重点领域。深入开展"安薪行动""清理整顿人力资源市场秩序"等专项执法行动，检查用人单位，查处违法用工案件，有力打击拖欠工资、违法派遣等违法行为。

（三）聚焦民生保障，化解矛盾纠纷

健全劳动争议多元化解机制，打造"快调快处"服务模式，对事实清楚、案情简单的争议案件实行"当天申请、当天立案、3日内调解"，截至目前，科右前旗人社局劳动仲裁办公室共受理争议案件137件（其中案外49件），结案137件，结案率100%，调解处理110 件（其中案外调解49件），调解率80.29%（上级要求调解率60%），一裁终局10件，终局率80.68%（上级要求终局率70%），法定时限内结案100%平均审理周期32天（低于法定45天时限）。科右前旗人社局信访办公室共接待网上及上级交办信访件33件，现已办结32件，涉案33人，剩余1件信访事项现正在办理中。针对新就业形态劳动保障难题，联合司法、工会等部门建立平台企业用工协调机制，出台《新就业形态劳动者权益保障指引》，指导15家平台企业规范用工。建立农民工工资支付监控预警系统，落实实名制管理、工资保证金等制度，截至2025年11月25日，针对在建工程项目开展双驻双查工作累计检查90户次，保障农牧民工工资各项制度得到有效落实，针对非工程领域持续加大宣传，张贴欠薪二维码宣传海报200张，发放宣传资料1000余份。联合市场监督管理局开展“双随机、一公开”劳动用工监管领域联合检查，在信用差的企业中随机抽取10%，共抽取3家企业进行检查，未发现违反劳动法规行为。截至目前，累计受理全口径欠薪线索1032件，已办结795件，为1400名劳动者追回拖欠工资2601.9257万元。

（四）创新普法宣传，营造法治氛围

深入落实"谁执法谁普法"责任制，构建"线上+线下"普法矩阵。线上通过局微信公众号、官方网站发布政策解读；线下结合"宪法宣传周"、"劳动关系宣传月"等活动，开展"法律三进"（进企业、进社区、进工地）活动，发放宣传手册。针对企业用工、社保参保、工伤认定等热点问题，开展"开工第一课"、"养老政策进万家"专题宣讲，现场解答群众咨询，企业依法用工意识和劳动者维权能力同步提升。

（五）持续优化营商环境，释放市场主体活力

在人事人才、就业培训、劳动保障和劳动维权等方面继续为机关事业单位、广大群众提供良好的服务同时，多方面进一步优化营商环境助力企业发展、产业转型、群众就业。为解决就业问题，就业服务中心加大就业政策宣传力度，积极宣传推广科右前旗人力资源和就业服务中心微信公众号、视频号、抖音号，通过线上线下招聘会活动，为就业困难人员、高校毕业生和农村牧区转移劳动力、退役军人、残疾人等重点群体就业。截至11月25日，累计举行线上线下招聘会202 场（线上104场，线下98场）。“就业帮扶 真情相助”2025年科右前旗就业援助月专项活动线上招聘会6场、星期6招聘会线下 45 场（线上1场）、“2025新春好市 就业创业喜乐汇--兴安盟新春人才万达招聘会 1场、“就”在兴安--“乡村就业大集”23场、就业促进在行动--新春送岗线上招聘2场、京蒙劳务协作家政专场蒙佳招聘会1场、“春风送岗”现场招聘会2场、科右前旗2025年“春风行动”线上招聘会 14场、“春风行动”线下招聘会2场、就业促进在行动-“星期六”专场府前广场招聘会1场、科右前旗“小而精”专场招聘会4场、就业促进行动“商超”专场兴科社区招聘会1场、“京蒙协作 职通未来”促进就业五一广场招聘会1场、百日千万职业学院招聘会1场、就业促进行动专场“夜市送岗”招聘会1场、2025年乌兰毛都那达慕招聘会5场、“就业领航 共筑未来”现场招聘会2场。参加企业1761 家，提供岗位数21134个，达成就业意向人数1095人（其中高校毕业生61人，退役军人2人，残疾人2人）。加强托底安置就业；积极开展就业援助工作，充分利用网络公共就业服务平台，将“线上”和“线下”招聘同开展，确保全年就业服务不中断。对3名符合条件的高校毕业生发放创业担保贷款90万元，为“中小企业和非公有制企业选拔储备高校毕业生”73人，为92名高校毕业生安置就业见习岗位等。

（六）优化政务服务，推进法治便民

将法治要求融入政务服务全过程，梳理人社领域行政权力事项，编制标准化办事指南，实现"一窗受理、集成服务"。认真落实“互联网+人社”信息化建设工作，推进业务服务网络化、移动化、便捷化改革，不断提升行政审批工作、社保就业等经办服务群众满意度。大力推进“互联网+政务服务”，大力实施“网上办”“自助办”“掌上办”，不断推动经办服务质效提升。充分运用“互联网＋”和大数据优势，进一步简化优化业务经办服务流程，提升服务能力和水平。 

三、下一步工作安排

（一）深化普法宣传教育

创新普法方式方法，针对不同群体需求开展"精准普法"，制作短视频、图文解读等群众喜闻乐见的宣传产品，扩大线上宣传覆盖面。持续开展"法律三进"活动，重点加强对新就业形态企业、小微企业的普法宣讲，提升政策知晓率和执行力度。

（二）提升执法规范化水平

加强执法队伍专业化建设，开展新兴领域法律法规专题培训，组织"一月一案"案例研讨，提升执法人员处理复杂案件的能力。完善行政执法裁量基准，优化执法流程，推进执法数字化转型，提高执法效率和精准度。

（三）健全长效工作机制

进一步完善劳动关系协调机制，深化多部门联合执法协作，加强对平台企业、小微企业的用工指导。健全社保基金监管法治保障体系，严厉打击欺诈骗保行为。建立法治建设考核评价激励机制，将法治履职情况与评优评先挂钩，推动法治人社建设持续走深走实。

科右前旗人力资源和社会保障局

2025年12月18日