打印根据兴安盟委统一部署，2025年4月16日至6月14日，盟委第七巡察组对科尔沁镇党委开展了提级巡察。8月1日，盟委第七巡察组反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、扎实履行整改责任，有序推进巡察整改工作
（一）科尔沁镇党委高度重视巡察整改工作，切实提高政治站位，统一思想认识。巡察反馈后，镇党委第一时间组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及盟委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，通过党委会议、专题学习等形式，深刻领会巡察整改的重要意义，增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。8月4日，镇党委召开巡察整改专题会议，成立了以镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导，定期听取巡察整改汇报，研究解决整改中的重点难点问题。根据工作要求，镇党委及时建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、措施和时限，确保整改任务到人、责任到岗。9月19日，镇党委组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深入开展批评与自我批评，剖析问题根源，提出整改措施。对于巡察移交的领导干部问题线索以及群众反映的信访事项，镇党委及时进行了处置，确保件件有回音、事事有着落。
（二）科尔沁镇党委书记高冰坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，通过党委会议、专题学习等方式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及盟委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，深刻领会巡察整改的重要意义，切实增强了整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。牵头组织成立巡察整改领导小组并担任组长，全面统筹协调整改工作，明确了各班子成员的职责分工，为整改工作的有序开展提供了坚实的组织保障。整改过程中，定期组织召开党委会议，听取巡察整改汇报，及时研究解决整改中遇到的问题。对于重要事项，单独听取汇报，确保整改措施的精准落实。根据问题清单、任务清单、责任清单，带头领办重点难点问题，以身作则，以上率下，推动整改工作取得实效。及时督促提醒领导班子成员落实 “一岗双责”，切实抓好职责范围内的整改任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（三）整改“一条线”机制落实情况。一是已向旗级包联领汇报整改工作进展，包联领导对整改中存在的困难以及需要旗级层面协调解决的事项进行了协调和指导。二是已向上级相关职能部门沟通汇报。例如，针对高标准农田项目用电定价问题主动对接科右前旗农牧和科技局、科右前旗水务局等相关职能部门，围绕整改任务中涉及的跨部门协作事项，开展常态化沟通汇报，明确各部门协同责任，打通工作衔接堵点，确保整改任务高效落地，形成 “上下联动、左右协同” 的整改工作格局。三是及时向盟纪委监委、组织部、巡察机构报送方案、报告，主动请示整改难点、汇报整改进度、反馈整改成效，确保整改全过程始终在监督指导下规范推进、落地见效。
二、紧盯巡察反馈意见，逐项抓好整改落实
（一）聚焦党的各项决策部署在基层落实情况
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述不够”问题的整改情况。
一是镇党委理论学习中心组召开集体学习会议，修订完善《科尔沁镇党政班子会议“第一议题”制度实施细则》。对2023年、2024年中央一号文件进行补学。全镇组织开展开展人居环境集中整治行动暨“清四堆”专项行动现场拉练，形成“以改促治、以治提效”的良性循环。
二是8月15日，科尔沁镇针对高标准农田项目用电定价问题，成立科尔沁镇用水用电专项调研小组，深入全镇详细了解各村用电总量、电损实际情况、管理成本等。基于调研数据，严格依据《科右前旗农业水价综合改革实施意见》，明确了水价定价范围、水价构成内容、水价定价方式以及其他相关机制。价格已通过各村“四议两公开”程序完成公示公开，公示期内未收到异议。科尔沁镇成立水质检测组织机构，研究制定《全镇饮用水水质抽样检测实施方案》，明确每年开展1次定期检测。
2.关于“推进乡村产业振兴有短板”问题的整改情况。
一是科尔沁镇将按照《兴安盟关于贯彻落实 <内蒙古自治区关于学习运用“千万工程”经验 建设宜居宜业和美乡村的实施意见> 的实施方案》和《兴安盟乡村振兴暨和美乡村大乌兰浩特周边项目建设实施方案》文件精神，通过以点带面，点面结合，循序渐进，同步推进全镇各村生产、生活、生态发展，促进乡村全面振兴，加快实现农牧业农村牧区现代化。 目前11个村结合实际情况，全面申报了2026年乡村振兴项目，推动科尔沁镇“千万工程”从“重点村突破”向“全域协同发展”转变。
二是科尔沁镇坚持“依法清欠、盘活资产”双线推进，确保集体资产不流失、效益有保障。已组织工作人员对科尔沁镇经营类资产运营情况进行摸排建立台账，实行动态化管理。
三是已主动加强与施工单位的沟通对接，实时掌握项目建设进度，及时协调解决施工过程中出现的难点堵点问题，现已完工通过验收。帮扶类项目权属整改扎实推进，截至目前，工作人员对科尔沁镇乡村振兴项目的产权已全部完成排查，都已完成确权移交，产权清晰。
四是科尔沁镇迅速组建由村“两委”、驻村工作队成员组成的专项摸排工作组，重新对全镇脱贫户和监测户开展“敲门式”逐户走访排查，建立《脱贫户及监测户庭院经济发展信息台账》，通过引导，在2025年实施的庭院经济冷棚建设项目，脱贫户、监测户占比显著提升，逐步实现脱贫户、监测户高质量发展庭院经济全覆盖的要求。
3.关于“推进乡村生态振兴有差距”问题的整改情况。
一是科尔沁镇印发《关于加强全镇河道巡查管护相关要求的通知》。通过重新梳理并明确各村河长核心职责，细化巡河范围、重点任务及责任边界，构建起“任务到人、责任到岗、管理闭环”的工作体系。建立定期检查与通报制度，镇水利站每月通过手机APP截图对巡河员巡河次数进行监督，并以排名形式公开通报。针对连续两次排名靠后的巡河员，将启动约谈程序，有效激发各村履职尽责的内生动力。
二是科尔沁镇组织召开科尔沁镇林草资源保护与管理专题培训会，集中学习《中华人民共和国森林法》《科右前旗加强农村宅基地审批管理工作实施意见》等核心法规，从法律责任、生态危害等维度强化全员认知。印发《关于严厉打击毁林毁草非法占用农用地违法犯罪行为的通告》，围绕主动防控能力建设，依据《兴安盟生态护林员管理办法》明确各村护林员每月在管护区巡逻天数不少于20天的刚性标准。目前，巡逻工作已常态化开展。
三是全镇11个行政村的临时垃圾存放点均已按标准设立网围栏，有效阻挡了垃圾外露、异味扩散及蚊虫滋生。制定印发《人居环境整治周检查月通报制度》，每周组织专人对各村辖区内环境卫生清理质量、垃圾清运及时性、就地焚烧管控等情况进行全覆盖检查，通过常态化监管与动态化整改，全镇生活垃圾清运率保持100%，村民生活环境的舒适度和幸福感进一步提升。
4.关于“推进乡村文化振兴有弱项”问题的整改情况。
一是制定《2025年科尔沁镇“文明新风进万家 北疆情韵科尔沁”文艺精品惠民演出活动方案》，持续丰富群众精神文化生活，充分结合农时情况，确保文艺惠民全覆盖。印发《科尔沁镇专项资金使用管理办法》，对资金使用实行“专账核算、专款专用”，每笔支出需附活动方案、参与名单、成果佐证等材料，确保资金流向可追溯、用途可核查，规范文化资金使用。
二是通过日历、村村响、视频等“五个一”宣传载体为抓手，着力扩大移风易俗工作的覆盖面与影响力。2025年已开展移风易俗文艺汇演20余场，服务全镇11个村、1个社区群众超5万人次。制定完善意识形态领域相关制度3个，同步构建“镇—村—网格”三级舆情监测体系。
5.关于“推进乡村人才振兴有欠缺”问题的整改情况。
一是全镇组建换届工作领导小组，已完成全镇各村“两委”储备人员全覆盖摸排与资格联审。重构“党性教育+实用技能+现场教学”课程体系，实操类课程占比超过70%，截至目前，已开展“合作社运营”“电商入门”“惠农政策解读”等专题培训3期，培训学员60余人次，反响良好，学员实操能力得到提升。
二是在“晓景计划”培训基地组织成立科尔沁镇城郊旅游发展办公室，开展镇域内特色种植养殖、电商平台运营、旅游点位推介等相关培训活动，已建立并落实“双月定期培训”机制。
6.关于“对意识形态工作极端重要性认识不足”问题的整改情况。
一是镇党委理论学习中心组召开集体学习会议，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。9月19日，镇党委组织召开巡察整改专题民主生活会，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时将意识形态工作全面纳入述职述廉和民主生活会硬性要求，明确规定报告材料中，推动巡察整改落地见效。
二是8月20日，镇党委组织机关干部30余人开展意识形态工作专题学习会，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及上级相关文件精神。同时对分管意识形态工作领导进行提醒谈话。
三是全镇开展以“铸牢中华民族共同体意识的实践路径”为主题的专题讲座，共同学习2024年9月27日习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话，通过原文领学、要点解读、案例分析相结合的方式，确保学习内容入脑入心。全镇11个行政村已全部完成村规民约修订初稿编制工作，将铸牢中华民族共同体意识纳入村规民约。
7.关于“防范化解重大风险意识不强”问题的整改情况。
一是正式制定印发《科尔沁镇现代农业园区消防管理制度》。明确区分园区管理办的监管责任与运营主体的直接责任，有效破解了以往“责任模糊、多头管理”的难题。组织开展消防安全专题培训会，邀请消防专业人员围绕农业园区火灾特点、初期火灾扑救技巧、灭火器“提拔握压”使用方法等实用内容进行讲解，培训后现场组织签订《消防安全责任状》，以书面形式固化运营主体的消防安全主体责任。
二是8月15日，组织全镇开展宗教政策培训，通过学习，基层干部宗教工作“本领恐慌”问题得到有效破解，参训人员政策理论素养和实操能力实现双重提升。镇统战办负责人对全镇各村信教人员进行逐项核对，建立《宗教场所信教人员登记表》。
三是9月12日，开展全镇干部保密知识专题培训，重点解读《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等核心法律法规，主动防范保密风险的意识和能力显著增强。对2020年以来全镇接收、制发的所有文件进行全面、细致的重新梳理，建立《文件管理台账》，专人管理，实现文件管理“底数清、分类明、登记全”。已全面排查文件丢失的具体环节，相关责任人已提交书面检讨，承诺将严格遵守保密制度，杜绝类似问题再次发生。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.关于“落实管党治党主体责任不到位”问题的整改情况。
一是9月25日，镇组织办组织各村党建业务干部开展专题培训，学习《中国共产党党员教育管理工作条例》等政策文件，确保各村全面掌握“议事有规则、转正有程序、特殊情况有办法”的工作要求，党建工作规范化水平全面提升。强化跟踪管理，建立预备党员跟踪台账，及时收取预备党员的思想汇报，重点跟踪思想动态、工作表现和参加组织生活情况。
二是将《中国共产党党组工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规及“三重一大”制度核心要求纳入党委理论学习中心组学习清单，已组织集中学习4次。已修订完善科尔沁镇“三重一大”管理制度，确保决策有章可循、执行有据可依。已组织党务干部专题学习基层组织选举条例，研究制定《科尔沁镇党支部届中调整补选工作指引》，明确从动议到备案的全流程标准化操作规范，为今后规范开展此类工作提供了明确依据和遵循。
2.关于“执行财经纪律不严格”问题的整改情况。
一是已联合镇财政所、组织办、纪委组织开展4期集中培训，覆盖全镇11个村的报账员及部分村委会财务工作负责人。培训内容紧密围绕村级财务制度、票据真伪鉴别、会计核算规范、财务软件操作等核心要点。科尔沁镇已组织专人对现行的《科尔沁镇财务管理制度》《科尔沁镇内控制度》进行修订完善。全镇财务管理制度体系更加健全，各环节的管理要求更加明确，有效解决了以往制度衔接不畅、管理存在漏洞的问题。
二是科尔沁镇印发《科尔沁镇专项资金使用管理办法》，专项资金专款专用原则得到刚性落实，资金拨付全程留有痕迹，可追溯、可核查，有效杜绝了擅自改变资金用途的风险，筑牢了资金管理的“制度防火墙”。
三是联合镇纪委、党政办等相关部门，对现有《差旅费报销管理制度》《村账乡代管专户管理办法》开展全面梳理修订。严格界定村账乡代管专户使用边界，专门新增“禁止性条款”，明确该专户仅用于村级集体事务相关费用核算，从制度层面杜绝“混账”“错账”问题。
3.关于“群众身边不正之风和腐败问题时有发生”问题的整改情况。
一是8月12日，科尔沁镇组织各村“三务公开”具体负责人开展专题业务培训。8月18日，各包村领导深入所包村查看“三务公开”工作情况，组织各村“两委”集中学习“三务公开”制度。8月21日，镇“三务”公开负责人深入各村现场指导，全面排查“三务”公开中存在的短板。
二是8月10日至20日，镇政府组织乡村振兴项目工作人员、财政所负责采购人员，系统学习政府采购财务审核要点、财务内部控制流程。已重新按照《招标投标法》《政府采购制度》等法律法规要求，建立《政府采购内控制度》，并严格规范执行到位。
三是严格执行各村《机电井管护机制》，将管护责任落实到人。建立“日常巡查+季度督查”机制，分管领导负责统筹调度全镇范围内机电井的宏观管理，乡镇农科站每月进行抽查复核，村书记主任开展每月2次的统筹调度，机电井负责人做好日常管理、巡察、维修和使用监督。
四是及时联系户厕的施工单位，对未完工、存在问题的户厕重新进行施工，目前已经全部完工。针对民宿装修滞后及奖补管理问题，我镇通过“一对一约谈、点对点督促”方式，与辖区内相关民宿经营主体建立常态化沟通机制，明确装修进度节点及验收要求。现所有民宿均已装修完成。
五是对全镇庭院经济政策享受户已开展全覆盖、无死角专项排查工作，针对工作中出现的问题已全部妥善解决，相关责任人员已经提交书面检讨，深刻认识到问题的严重性。
4.关于“镇纪委履行监督责任不到位”问题的整改情况。
一是已制定《科尔沁镇纪委成员工作分工》，实行“纪委干部包片”制度，监督责任落实到岗到人，有针对性地开展监督。
二是8月1日，镇纪委督促镇政府强化“三资”领域工作监管。8月5日，镇经管站针对“三资”管理重点事宜开展业务培训，针对日常工作中涉及“三资”各类问题及工作注意事项、报账手续等工作，对各村报账员及监督委员会成员进行了业务培训和指导，有效提升村级干部对“三资”工作的理解把握。
（三）聚焦基层党组织建设
1.关于“推进乡村组织振兴有弱项”问题的整改情况。
一是镇组织办联合镇纪委成立专项工作组，已完成对受过处分村干部的全覆盖谈心谈话。各村“两委”明确由镇党委班子成员“一对一”结对帮带，定期开展工作指导和廉政提醒，重点聚焦村级重大事项决策、资金使用、项目管理等权力运行关键环节，加强全过程监督。
二是构建农民党员发展全流程监督机制，镇组织办对入党积极分子推选、培养考察，预备党员接收、转正等环节，对照发展计划和指标使用要求审核把关，发现机关党支部违规介入、占用指标迹象，立即叫停并纠正。
三是8月25日，镇经管站联合镇纪委、组织办开展村务监督委员会专题培训会，进一步强化了其责任意识和履职能力。镇纪委联合组织办组建专项指导组，深入各村开展村务监督工作专项指导。镇党委牵头组织各村务监督委员会对本村开展监督检查2轮次，共发现问题6个，均整改完成，监督工作质效实现全面提升。
2.关于“基层党组织规范化建设有差距”问题的整改情况。
一是截至9月8日，镇组织办对2020年以来发展的党员档案进行全面清查、限期补办，档案材料完整率达100%。
二是已研究制定《科尔沁镇严肃党内政治生活工作细则（试行）》及配套的《“一会一账”管理制度》，从制度层面彻底解决了“会后无清单、整改无跟踪”的问题，为今后高标准召开民主生活会和组织生活会提供了清晰、可操作的行动指南。
（四）了解巡察、审计等监督发现问题整改落实情况
1.关于“履行巡察整改主体责任不到位”问题的整改情况。
已制定《巡察整改工作方案》，梳理形成“问题清单、任务清单、责任清单”，明确每项整改任务的目标要求、完成时限和责任人，确保整改责任层层传导、落实到人。
三、坚持常抓不懈，深化整改成果运用
（一）强化思想引领，筑牢整改思想根基。始终把提高政治站位、深化思想认识作为整改的首要任务，坚决破除“整改过关”“松劲歇脚”的应付心态，坚持把深学细悟贯穿整改全过程，将巡察整改要求与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神及“三农”工作、基层治理的重要论述深度融合，构建多维学习矩阵，通过党委理论学习中心组领学、支部“三会一课”研学、专题研讨深学等形式，重点引导干部深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和长期性，从“两个维护”的高度把思想和行动统一到党中央决策部署及上级党委工作要求上来。
（二）健全工作机制，织密整改制度网络。以“建章立制固成效、规范运行防反弹”为核心，构建“动态管理+联动监督+群众参与”的闭环制度体系，推动整改成果长效化巩固。对已完成的整改事项，建立“一事项一档案”，定期开展专项“回头看”，重点核查成效稳定性；整合镇纪委、党政办、民政办等部门力量，组建专项监督小组开展常态化检查，形成“监督-问责-考核”联动闭环；规范公开流程，通过问卷调查、村民代表座谈会等方式，定期对整改成效进行评价，切实以群众评价检验整改实效。
（三）坚持举一反三，实现整改标本兼治。跳出就事论事的局限，按照“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的目标，构建“排查—治理—巩固”全链条整改体系。以巡察反馈的环境卫生整治问题为切入点，打破部门壁垒与村域界限，充分发挥镇村两级干部引领作用，动员农户参与，形成强大工作合力，累计清理“四堆”问题700余处、出动车辆50余辆、参与人员400余人次，6月30 日上午，镇党委书记高冰带领班子成员、各村书记开展人居环境集中整治行动暨“清四堆”专项行动现场拉练，通过“回头看”、效果评估巩固成效，形成“以改促治、以治提效”的良性循环。
（四）深化成果运用，释放整改综合效能。我镇将把巡察整改与推动镇域经济社会高质量发展紧密结合，切实把整改成果转化为“强产业、惠民生、优治理”的强大动力。一是以整改促产业发展，围绕巡察中发现的“产业项目谋划布局欠统筹，村集体经济发展不均衡”等问题，加大招商引资力度，重点引进农产品深加工、乡村旅游等项目，打造“科尔沁镇特色产业集群”；二是以整改促民生改善，聚焦群众急难愁盼问题，将整改成效体现在看得见、摸得着的民生实事上。针对巡察中发现的“乡村文化建设重视不够、投入不足”问题，积极对接上级文旅部门，争取文化建设项目资金，丰富文化活动供给，培育文化人才队伍，定期开展“我们的节日”等特色活动，激发乡村文化建设内生动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0482-8397377
邮政信箱：内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼前旗科尔沁镇人民政府
邮政编码：137400
电子邮箱：836136879@qq.com
中共科尔沁镇委员会
2026年1月9日
蒙公网安备 15222102000001号 
