关于兴安盟某矿业有限责任公司“10.28”车辆伤害一般生产安全事故防范和整改措施落实情况评估的报告

关于兴安盟某矿业有限责任公司“10.28”车辆伤害一般生产安全事故防范和整改

措施落实情况评估的报告

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493）、国务院安委会办公室关于印发《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》安委办〔2021〕4号文件相关要求等法律法规规定，贯彻落实党中央、国务院、自治区、兴安盟关于开展生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作的决策部署，确保生产安全事故调查处理意见和防范整改措施落地见效。科右前旗政府组织成立了生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作组（以下简称评估组），对我旗2023年“10.28”车辆伤害一般生产安全事故防范和整改措施落实情况进行了评估，现将有关情况报告如下：

一、评估工作开展情况

为认真贯彻落实上级决策部署，根据国务院安委会办公室关于印发《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》安委办〔2021〕4号文件相关要求，明确了评估方案，按照“谁调查、谁评估”原则，受旗政府委托，由应急管理局牵头，开展检查评估工作。评估组严格对照兴安盟某矿业有限责任公司“10.28”车辆伤害一般生产安全事故调查报告，通过查阅资料、现场座谈会、个别谈话等方式，逐条逐项检查防范和整改措施落实情况，并形成了评估报告。

• 事故处理建议落实情况：

（一）事故企业负责人处罚落实情况。刘***，男，兴安盟某矿业有限公司主要负责人，未有效履行主要负责人职责，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，由科右前旗应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定给予行政处罚，已按期足额缴纳至指定银行。

（二）事故企业处罚落实情况。兴安盟某矿业有限责任公司。未充分履行安全生产管理职责，对事故发生负有主要责任，认定为事故主要责任者。建议由科右前旗应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定给予行政处罚，已按期足额缴纳至指定银行。

（三）对有关责任单位的处理建议情况。科右前旗自然资源局、科右前旗应急管理局、巴日嘎斯台乡政府。旗自然资源局、旗应急管理局、巴日嘎斯台乡政府对事故发生负有监管责任，由科右前旗旗委、旗政府对部门主要负责人进行约谈。

事故防范和整改措施落实情况：

三、评估意见及工作建议

• 生产经营单位主体责任方面

评估组通过本次检查评估，相关责任单位和责任人均能按照生产安全事故调查报告要求，认真落实责任追究和整改措施。提出如下建议：一是全面落实本单位全员安全生产责任制。明确各个层级、岗位责任人员、内容、范围，有效落实奖惩机制，不能以罚代管；二是加强安全风险管控和教育培训，企业要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，加强风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施；三是加大隐患排查治理制度。企业要制定符合实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭环管理。四是主要负责人要严格履职。法定代表人和实际控制人同为企业安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，要严格履行安全生产法定责任，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，确保本单位安全生产工作。

• 查阅企业相关材料方面

兴安盟某矿业有限责任公司提供了如下资料：1、关于成立兴安盟某矿业有限责任公司科右前旗某铁矿安全生产管理机构及人员任命的通知2、关于任命兴安盟某矿业有限责任公司科右前旗某铁矿专职安全管理人员通知3、关于任命兴安盟某矿业有限责任公司科右前旗某铁矿安全负责人的通知4、关于任命兴安盟某矿业有限责任公司科右前旗某铁矿主要负责人的通知5、参加安全生产教育培训人员考核统计表6、2024年度兴安盟某矿业有限责任公司教育培训计划表7、2024年度兴安盟某矿业有限责任公司全员安全培训签到表及相关人员行业技能岗位培训合格证8、事故企业处罚相关票据

（三）行业主管部门监管责任方面

各行业主管部门要严格按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全要求，持续国务院关于安全生产十五条硬措施落实，对职能交叉，新业态新风险和“证照分离”涉企领域，要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头谁靠近谁牵头、原审批原负责”原则，坚持权责法定，夯实对行业领域的安全监督管理，形成综合监管和行业监管合力，提高监管效能。

（四）属地监管责任方面

各乡镇要严格落实属地监管责任，及时落实上级部署的安全生产工作，加强安全生产监管能力建设，指导督促本辖区企事业单位加强安全管理，定去排查辖区内安全风险点，指导管控措施落实，督促隐患整改，强化源头治理，切实增强安全防范能力，大力提升本旗安全生产整体水平，确保人民群众安康幸福。