打印2025年5月29日，内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），自2025年7月1日起正式施行！这是全国首部保障农民工工资支付的地方性法规，是我区以法治力量守护农民工“钱袋子”的重要举措，标志着保障农民工工资支付工作进入规范化、制度化新阶段。
《条例》分为总则、工资支付与清偿、保障措施、监督检查、法律责任、附则等6章54条，从多个方面做出规范，从制度层面保障农民工工资支付。
一、压实责任链条，织密工资支付责任网
从政府到相关部门，从建设单位到分包单位，全方位明确了保障农民工工资支付的责任体系。
《条例》规定，旗县级人民政府主要负责人是本行业区域内保障农民工工资支付工作的第一责任人，旗县级以上人民政府需履行属地监管职责，建立督查和定期通报制度。
建设单位对施工总承包单位按时足额支付工人工资负监督责任，施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。
二、创新资金管理，铸牢工资支付保障线
《条例》在资金管理方面创新制度设计，创设了分账管理制度和人工费预拨制度，为农民工工资支付装上了一道坚固的安全锁。
《条例》对工资支付与清偿责任进行了明确。对工程建设领域，特别是政府国企项目人工费用和其他工程款分账管理作出规定，并要求建设单位按合同约定，合理约定人工费用的数额和人工费用所占工程款的比例，将人工费用于每月初先行预拨至农民工工资专用账户，确保专款专用，防止被挪用。
《条例》规定，施工总承包单位需缴纳农民工工资保证金，政府设立应急周转金，当企业出现资金困难时，工资保证金和应急周转金能够及时启用，保障农民工工资按时发放。
三、落实“三管三必须”，打造行业监管防护罩
《条例》规定，管行业必须管欠薪，管资金必须管欠薪，管项目必须管欠薪，要求强化行业主管部门监督责任，打造行业监管防护罩。
《条例》要求，住房和城乡建设、交通运输、水行政、能源、农牧、文化和旅游、林业和草原等相关行业工程建设主管部门在施工期间安排专人每月对制度落实情况进行实地检查。加强对本行业拖欠农民工工资行为的预防和治理。
各行业主管部门将结合行业特点，加大对工程项目的日常巡查，及时发现并解决欠薪隐患，实现“欠薪不出项目，纠纷不出属地”。
四、完善信用惩戒，让欠薪者一处失信处处受限
《条例》建立和规范欠薪失信行为认定、列入、公开、推送等信息管理制度，实行联合惩戒措施。让欠薪者“一处失信，处处受限”。
《条例》规定，对欠薪失信主体将在政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等多领域实施联合惩戒。
《条例》要求，旗县级以上人民政府发展改革部门、人力资源社会保障等有关部门协同配合，对拖欠农民工工资失信行为依法开展信用管理工作，强化对恶意欠薪违法行为的信用约束。
五、优化司法保障，打通维权快速通道
《条例》强化行政执法和刑事司法联动，明确司法部门工作职能，优化司法保障，为农民工维权打通“快速通道”。
《条例》规定，人力资源社会保障行政部门对用人单位或者其法定代表人、实际控制人等涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时将案件材料移送公安机关立案侦查，并抄送同级人民检察院。公安机关对移送的案件立即审查，依法及时作出立案或者不予立案的决定。
《条例》要求，人民检察院依法履行法律监督职能，对应当移送而不移送、应当立案而不立案的情况进行监督。人民法院开通绿色通道，运用先予执行程序、简易程序和小额速裁程序等，快立、快审、快执，提高审判效率。
六、实名制护航，让工资支付有迹可循
《条例》规定，全面推行实名制管理，为工资支付装上定位仪，让每一笔工资发得实，发得准。
《条例》要求，用人单位对农民工劳动用工实行实名制管理，与招用的农民工通过书面合同、电子合同等方式约定工作内容、工资支付等关键信息。施工总承包单位需在工程项目部配备劳资专管员，负责日常用工信息的登记、核实与管理。
同时，施工总承包单位负责进场农民工的实名制考勤管理，动态更新农民工实名制管理信息，需将农民工工资支付相关信息及时上传至农民工工资支付监控预警平台。通过实现数据实时共享与动态监管。通过实名制管理，每一名农民工的用工信息、考勤数据都能精准记录，让工资支付“有迹可循”。
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