下载科尔沁镇、巴日嘎斯台乡、归流河镇、大石寨镇、德伯斯镇、索伦镇、满族屯满族乡，旗直有关部门：
现将《白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造工程项目征迁工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
2026年1月8日
白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造及7处
道口平改立工程征迁工作实施方案
为保障白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造、科右前旗境内白阿线K138+685等6处道口平改立、德伯斯镇军地公铁上跨桥等工程征迁工作顺利实施，按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中国国家铁路集团有限公司国铁集团 内蒙古自治区人民政府关于白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造工程初步设计的批复》（铁鉴函〔2025〕171号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布自治区新一轮征地区片综合地价调整更新成果的通知》（内政办发〔2023〕92号）和《兴安盟行政公署办公室关于公布征地区片综合地价征收农用地以外的其他土地、青苗和地上附着物等补偿标准及土地补偿费和安置补助费分配比例的通知》（兴署办发〔2024〕23号）文件及其他有关规定，结合我旗实际，制定本实施方案。
一、工程概况
（一）项目批准建设
1.白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造工程。依据《中国国家铁路集团有限公司国铁集团 内蒙古自治区人民政府关于白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造工程可行性研究报告的批复》（铁发改函〔2023〕451号）文件精神，白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造工程批准建设。建设工期2年。
2.科右前旗境内白阿线K138+685等6处道口平改立工程项目。依据《科右前旗发展和改革委员会关于科右前旗境内白阿线K138+685等6处道口平改立工程项目建议书的批复》（旗发改〔2023〕1号）文件精神，科右前旗境内白阿线K138+685等6处道口平改立工程批准建设。建设工期1年半。
3.德伯斯镇军地公铁上跨桥工程项目。依据《科右前旗发展和改革委员会关于德伯斯镇军地公铁上跨桥工程项目建议书的批复》（旗发改〔2023〕601号）文件精神，德伯斯镇军地公铁上跨桥工程批准建设。建设工期1年半。
（二）工程范围及技术标准
1.白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造工程。工程范围：白阿铁路乌兰浩特站（含）至阿尔山站（含），长约254公里。其中，科右前旗境内总长148公里，途经科尔沁镇、归流河镇、巴日嘎斯台乡、大石寨镇、德伯斯镇、索伦镇、满族屯满族乡、绿水种畜繁育中心。主要技术标准：设计速度120公里/小时（局部限速），牵引种类电力牵引，机车类型CR200J型动车组、HXD系列，其他技术标准维持既有。建设方案及主要工程内容：一是乌兰浩特北至阿尔山段实施电气化改造，新建归流河、德伯斯、明水河、牛汾台、阿尔山等5座220千伏牵引变所。二是忙罕屯至阿尔山段实施路基、桥梁病害整治，设置防护栅栏，改建南兴安隧道，增设绿水、牛汾台站，阿尔山站实施改扩建，结合车站和桥梁等改造对相关小曲线半径一并进行改造。三是按照开行动力集中动车组列车要求对通信、信号等设备进行适应性改造。
2.科右前旗境内白阿线K138+685等6处道口平改立工程项目。工程范围：大石寨镇1处、索伦镇境内5处。主要技术标准：采用《公路工程项目建设用地指标》（建标〔2011〕124号）、《城市人行天桥与人行地道技术规范》（CJJ69-95）、《公路工程技术标准》（JTGB01—2014）和《乡村道路工程技术规范》（GB/T51224-2017），作为建设用地标准。建设方案及主要工程内容：K138+685保门道口、白阿线K183+306景阳北道口、白阿线K191+393联合北道口、白阿线K200+326丰林道口、白阿线K206+327白海道口、白阿线K213+720桦家店道口，新建3孔25米装配式预应力混凝土小箱梁桥，桥面全宽12.64米，净宽7.5米，坡度不大于6%，引道为水泥混凝土路面。
3.德伯斯镇军地公铁上跨桥工程项目。工程范围：德伯斯镇好仁嘎查境内。主要技术标准：采用《公路工程项目建设用地指标》（建标〔2011〕124号）、《公路工程技术标准》（JTGB01—2014），作为建设用地标准。建设方案及主要工程内容：新建上跨桥采用5—30m装配式预应力混凝土小箱梁结构，桥上设双向2车道，净宽8.0m、全宽13.14m，引道为沥青混凝土路面。
（三）项目资金管理
1.白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造工程项目。经国铁集团、内蒙古自治区人民政府同意，项目采用全额资本金，由内蒙古自治区和沿线盟市按照相关规定自筹资金安排，地方负责征地拆迁工作。沈阳局集团公司负责工程建设和运输管理，建成后资产归属沈阳局集团公司。兴安盟交通运输局成立了白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造工程建设管理办公室，具体负责工程建设的相关工作。
2.科右前旗境内白阿线K138+685等6处道口平改立工程项目。铁路部门负责铁路地界内铁路设施及铁路三电迁改投资，负责铁路施工防护。旗政府负责铁路用地界范围以外工程涉及的永久、临时征地拆迁工作及费用（含施工期临时道路、拆迁、迁改、伐树的全部投资）。
3.德伯斯镇军地公铁上跨桥工程。项目资金来源为申请上级资金。
二、工作措施
（一）加强领导。为确保征迁工作有序推进和工程建设的顺利实施，经研究，决定成立白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造、白阿线K138+685等6处道口平改立、德伯斯镇军地公铁上跨桥工程征迁工作领导小组（详见附件），下设征地拆迁办公室在旗交通运输局（简称旗征迁办），征迁办主任由乔广坤同志兼任，副主任由王晓庆同志兼任，具体工作人员由领导小组根据工作实际在相关部门抽调，负责协调铁路项目征地拆迁等有关工作。沿线苏木乡镇负责具体组织实施征迁工作，并成立由党政主要领导为组长的征地拆迁机构，形成主要领导负总责，分管领导具体负责的工作格局，配备3-5名工作人员，沿线嘎查（村）指定1名工作人员。
（二）开展征地。根据项目建设需要，由沿线苏木乡镇征迁工作组与建设管理及施工单位，通过实地踏查，划定征地范围、地类和数量，并会同权属嘎查（村），组织农户分户测量，经征地户签字后汇总复核，张榜公示，补偿到户。
（三）组织征拆。沿线房屋及地上附属物的拆迁，由地上附属物的沿线各苏木乡镇人民政府征迁工作组，会同第三方资产评估机构对拆迁结构、数量，共同核实、确认签字后，进行张榜公示，并与拆迁户签订拆迁协议，协议要明确数量和双方责任，要补偿到户。如有争议由仲裁机关或通过法律途径解决。
（四）完成时限。各地各有关部门要加大协作配合力度，加快推进各项拆迁工作进程，按照上级有关要求，按时完成项目沿线所有征地拆迁工作，确保我旗境内项目建设工作顺利实施。
三、工作要求
（一）广泛宣传，发动群众。沿线苏木乡镇人民政府、旗直有关部门要从大局出发，统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，要利用各种方式广泛宣传和动员沿线广大群众积极支持铁路项目建设，为项目建设营造良好氛围。
（二）统筹协调，密切配合。征地拆迁工作时间紧、任务重，涉及面广，政策性强，各地各有关部门要加强组织领导，协同作战，及时解决征地拆迁过程中出现的问题，协助拆迁户做好过渡和安置工作。
（三）依法依规，严格标准。做到实事求是、准确无误地丈量和清点征迁物，按照相关法定程序建立完善的档案以备查考。严格收支管理，确保白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造、科右前旗境内白阿线K138+685等6处道口平改立工程项目、德伯斯镇军地公铁上跨桥工程征迁款专款专用。严格执行资金拨付程序，及时足额地将征地拆迁补偿款发放到征地拆迁户手中，各地各有关部门不得挤占、挪用该项资金。
四、职责分工
旗交通运输局（征迁办）：负责组织协调项目征地拆迁工作。
旗财政局：负责协调项目征地拆迁资金保障工作。
旗信访局：负责协调和处理项目征地拆迁工作中的纠纷和矛盾。
旗公安局：负责协调和处理项目征地拆迁工作中的治安问题。
旗民政局：负责配合沿线苏木乡镇对征地拆迁范围内的坟墓进行迁移工作。
旗自然资源局：负责对土地征收补偿标准事宜进行解释说明；负责对违反《中华人民共和国土地管理法》的行为进行处理；负责配合沿线苏木乡镇做好土地征地拆迁补偿工作。
旗住建局：负责对宅基地、房屋及附属物征地拆迁补偿事宜进行解释说明；负责对房屋结构属性认定等征地拆迁补偿事宜进行解释说明。
旗水利局：负责对水利设施征地拆迁补偿事宜进行解释说明；负责配合沿线苏木乡镇做好水利设施征地拆迁补偿工作。
旗农牧和科技局：负责配合沿线苏木乡镇做好农业设施征地拆迁补偿工作；负责核实耕地权属相关问题。
旗林草局：负责对林地、草地征地拆迁补偿事宜进行解释说明；负责对违反《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》的行为进行处理；负责配合沿线苏木乡镇做好林地、草地征地拆迁补偿工作。
旗文旅体局：负责对文物古迹、历史建筑、旅游设施及体育场地等征地拆迁补偿事宜进行解释说明；负责指导相关文物古迹的迁移保护工作；负责配合沿线苏木乡镇做好文旅体设施征地拆迁补偿工作。
旗生态环境局：负责对生态保护区域、环保设施征地拆迁补偿事宜进行解释说明；负责指导征地拆迁过程中的污染防治及生态修复相关工作；负责配合沿线苏木乡镇做好生态敏感区征地拆迁的协调工作。
旗供电公司：负责沿线范围内电力设施的迁移工作。
旗移动公司、联通公司、电信公司：负责沿线范围内通信设施的迁移工作。
其他部门：负责配合开展征地拆迁补偿工作。
沿线各苏木乡镇：负责宣传征地拆迁补偿标准，项目征地拆迁丈量、统计和签订合同、发放补偿款等工作。负责协调相关部门处理征地拆迁和施工中的矛盾问题。
白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造、科右前旗境内白阿线K138+685等6处道口平改立、
德伯斯镇军地公铁上跨桥工程征迁
工作领导小组
为加快白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造、科右前旗境内白阿线K138+685等6处道口平改立、德伯斯镇军地公铁上跨桥工程征地拆迁补偿工作有序推进，确保工程建设顺利实施。经研究，决定成立白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造、科右前旗境内白阿线K138+685等6处道口平改立、德伯斯镇军地公铁上跨桥工程征迁工作领导小组，具体组成人员如下：
组 长：孙百川 旗委副书记、政府旗长
副组长：张旭东 旗委常委、常务副旗长
屈瑞年 旗政府副旗长、公安局局长
李福生 旗政府副旗长
张玉文 旗政协副主席、财政局局长
成 员：程 巍 旗发改委主任、国防动员办公室主任
杨军武 旗委社工部副部长、信访局党组书记
乔广坤 旗交通运输局局长
王 奎 旗民政局局长
张亚东 旗自然资源局局长
陈大春 旗住建局局长
张子成 旗生态环境分局局长
王爱武 旗水利局局长
丁祥彬 旗农牧和科技局局长
田国江 旗林草局局长
陈 玲 旗文旅体局局长
施建春 旗公安局副局长
包国财 归流河镇党委书记
郝轩楠 大石寨镇党委书记
穆进伟 索伦镇党委书记
吴长海 满族屯满族乡党委书记
杨金平 科尔沁镇镇长
梁立国 巴日嘎斯台乡乡长
周志浩 德伯斯镇镇长
苏日嘎拉图 绿水种畜繁育中心主任
刘海鹏 旗发改委副主任
赵 萌 旗财政局副局长
王晓庆 旗交通运输局副局长
蔡立民 旗供电分公司总经理
段依璠 旗移动分公司总经理
刘 恒 旗联通分公司总经理
李 莹 旗电信分公司总经理
领导小组下设办公室（简称征迁办）在旗交通运输局，征迁办主任由乔广坤同志兼任，副主任由王晓庆同志兼任，成员由领导小组在交通、自然资源、林草、公安、住建等有关部门抽调，负责征拆具体工作。
蒙公网安备 15222102000001号 
