为保障白阿铁路扩能改造及附属工程征迁工作依法合规推进,明确工作边界、责任分工与实施标准,现结合方案内容及政策依据,作如下解读。
一、核心背景与政策依据
本次征迁围绕重点铁路工程开展,是构建内蒙古东中西部铁路大通道的关键举措。其中,白阿铁路扩能改造工程总投资30.6亿元,建设期2年,建成后乌兰浩特至阿尔山通行时间缩短至2小时57分钟,可完善区域交通网络,助力旅游发展与乡村振兴,与配套工程形成“主通道升级+配套设施完善”格局。
政策依据形成双重支撑:法律层面以《土地管理法》《森林法》《草原法》为遵循;项目审批层面依据国铁集团与自治区政府相关批复及科右前旗发改委配套文件;补偿标准严格执行自治区新一轮区片综合地价(内政办发〔2023〕92号)及兴安盟细则(兴署办发〔2024〕23号),保障群众权益。
二、工程概况核心内容
(一)两项重点工程参数
扩能改造工程:线路全长254公里,科右前旗境内148公里,途经8个苏木乡镇(中心),核心进行电气化升级、病害整治、站点增设及通信信号改造,设计时速120公里/小时,采用电力牵引,大幅提升通行效率。
- 7处道口平改立工程:集中在大石寨镇、索伦镇、德伯斯镇,采用标准化装配式桥梁,桥面净宽7.5米,引道为水泥混凝土路面,消除道口安全隐患。
(二)资金与权责划分
实行分级负责机制:扩能改造工程由自治区与沿线盟市自筹全额资本金,科右前旗负责境内征迁,沈阳局集团公司承担建设与运输管理,资产归属铁路部门;道口平改立工程按区域分工,铁路部门负责地界内设施及三电迁改投资,旗政府承担地界外征迁及配套费用。
三、征迁实施流程与工作要求
(一)规范透明实施流程
构建“旗级统筹、苏木乡镇落实、嘎查协同”三级体系,征迁办设在旗交通运输局,沿线苏木乡镇组建专项机构。征地严格执行“踏查—划定—测量—确认—复核—公示—补偿”全流程,征拆引入第三方评估,联合核价、签订协议,补偿款直达农户,争议通过仲裁或法律途径解决。
(二)坚守底线推进工作
要求多渠道宣传政策争取群众支持,各部门协同作战、化解矛盾、协助安置,严格执行补偿标准,精准清点征迁物,建立档案,确保资金专款专用、足额发放,坚守依法、廉洁征迁底线。
四、职责分工与政策保障
(一)清单化职责分工
16个旗直部门及苏木乡镇分工明确:旗交通运输局牵头统筹;财政局保障资金,自然资源局、住建局等负责行业补偿解释与权属核实;信访局、公安局化解矛盾、维护治安,供电通信企业负责设施迁移;苏木乡镇落实宣传、丈量、签约、补偿等基层工作。
(二)多重政策保障
以法律法规为根本,统一补偿标准避免“同地不同价”,通过三级架构、全流程公示、资金专项管理,构建闭环保障机制,确保征迁规范有序。
五、整体政策意义
本方案既是工程建设的“实操指南”,也是践行民生导向的体现。既保障工程如期推进,完善区域交通设施、带动产业发展,又通过阳光征迁维护群众利益,实现工程建设与民生保障双赢,为区域高质量发展筑牢基础。


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